7月6日，深圳市政府印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》(下稱(chēng)“穩(wěn)增長(zhǎng)30條”)，圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大金融支持、挖掘消費(fèi)潛力、推進(jìn)文旅恢復(fù)、消除物流堵點(diǎn)、加強(qiáng)民生保障等六方面，提出30條措施，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難，更好穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

“這是今年深圳繼‘紓困解難30條’‘培育壯大市場(chǎng)主體30條’‘促消費(fèi)30條’‘工業(yè)經(jīng)濟(jì)30條’之后出臺(tái)的第5個(gè)‘30條’，措施覆蓋非常全面。”7月7日，中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)劉國(guó)宏接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對(duì)于正在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的深圳而言，此次政策的發(fā)布節(jié)點(diǎn)上具有引領(lǐng)創(chuàng)新作用。“它還是一個(gè)特別務(wù)實(shí)的政策，很多措施特別細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)很明確，與深圳務(wù)實(shí)的城市精神吻合，為后續(xù)的落地操作提供了良好的支撐。”

此次政策中有很多政策亮點(diǎn)。劉國(guó)宏指出，“穩(wěn)增長(zhǎng)30條”是此前公布的4個(gè)“30條”政策的延續(xù)，它較好地填補(bǔ)了之前政策沒(méi)有覆蓋到的空白點(diǎn)，市場(chǎng)中的新情況也能夠在措施中找到對(duì)策。

“政府出臺(tái)政策的作用體現(xiàn)在市場(chǎng)服務(wù)覆蓋不到的地方，幫助企業(yè)走上良性循環(huán)。”劉國(guó)宏指出，“穩(wěn)增長(zhǎng)30條”中就有很多非常棒的措施，他舉例說(shuō)，“首貸戶(hù)”貸款貼息政策就體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。

“很多小微企業(yè)沒(méi)有貸款記錄，不容易拿到貸款，制約中小微企業(yè)融資的一個(gè)非常關(guān)鍵的障礙點(diǎn)就是‘首貸’。這次政策特別強(qiáng)調(diào)‘首貸戶(hù)’貸款貼息，幫助中小微企業(yè)突破融資障礙點(diǎn)，也沒(méi)有硬壓著金融機(jī)構(gòu)放貸，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)融資走上良性循環(huán)。”劉國(guó)宏解釋說(shuō)。

其次，作為市場(chǎng)主體中最小單元的個(gè)體工商戶(hù)也在政策中得到了惠及。“穩(wěn)增長(zhǎng)30條”將個(gè)體工商戶(hù)納入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍。劉國(guó)宏認(rèn)為，此舉對(duì)于維護(hù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的良性發(fā)展起到了非常好的作用。

支持首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)的措施也讓劉國(guó)宏看到了政府在挖掘消費(fèi)市場(chǎng)潛力上的發(fā)力點(diǎn)。“將首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)作為培育市場(chǎng)潛力的重要抓手，預(yù)示著政府正試圖引導(dǎo)深圳往一個(gè)引領(lǐng)全國(guó)甚至全球時(shí)尚發(fā)展的方向去努力，有助于帶動(dòng)深圳消費(fèi)升級(jí)，為深圳消費(fèi)注入新的活力和品位。”

“穩(wěn)增長(zhǎng)30條”提出加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包。劉國(guó)宏認(rèn)為該措施較好地破解了中小微企業(yè)在項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)過(guò)程中處于弱勢(shì)的困局。“它表明政府已經(jīng)看到中小微企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，并且主動(dòng)通過(guò)政策的調(diào)整來(lái)支持中小微企業(yè)的發(fā)展。”

劉國(guó)宏認(rèn)為，這些具體政策沒(méi)有“撒胡椒面”，而是切中市場(chǎng)主體發(fā)展需求的關(guān)鍵點(diǎn)，體現(xiàn)了政府與市場(chǎng)主體共渡難關(guān)的態(tài)度。通過(guò)好的著力點(diǎn)，讓政策充分發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)邁上一個(gè)更高的發(fā)展能級(jí)。(記者 王海榮)

關(guān)鍵詞： 深圳市政府 首貸戶(hù)貸款貼息政策 中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū) 中小微企業(yè)融資