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近來(lái)，貴陽(yáng)市、寧波市、山東平陰縣等地政府或教育行政部門(mén)紛紛出臺(tái)“教師退出機(jī)制”，一時(shí)成為熱點(diǎn)話題。對(duì)當(dāng)?shù)亟處熑后w造成不小的沖擊，其影響力不可小視。
各行各業(yè)都有淘汰機(jī)制，但前提是依法依規(guī)，如所有勞動(dòng)者受到《勞動(dòng)法》保護(hù)。除了雙方協(xié)商一致外，《勞動(dòng)法》有明確的條款規(guī)定用人單位可以解除勞動(dòng)合同，如被依法追究刑責(zé)的、嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的等。又如《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。第十六條：事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知，可以解除聘用合同。
正式在編教師屬于事業(yè)單位工作人員，本身受到這些法規(guī)的約束，觸碰到相關(guān)條款，自然會(huì)被單位解除合同而退出。因而，地方上不必特意為教師群體制定專(zhuān)門(mén)的退出機(jī)制，如此刻意制定教師退出機(jī)制，部分條款是否公平很難界定，如業(yè)務(wù)考試三次排名末位，要落聘退出，這不一定符合法規(guī)要求，用人單位與當(dāng)事教師會(huì)起法律糾紛。當(dāng)然，制定這些政策的人員也有被退出的可能，比如，公務(wù)員也有退出機(jī)制，中央組織部出臺(tái)了《公務(wù)員辭退規(guī)定》，規(guī)范了全國(guó)各地公務(wù)員辭退的規(guī)范程序，從而避免各地出臺(tái)一些經(jīng)不起法律檢驗(yàn)的條款。然而，現(xiàn)在各地出臺(tái)的教師退出規(guī)定五花八門(mén)，存在有違法律規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)。
除了以上的教師退出需要依法管理的原因外，從教師勞動(dòng)的特殊性來(lái)說(shuō)，也不支持專(zhuān)門(mén)出臺(tái)教師退出機(jī)制。當(dāng)然，依法依規(guī)教師的退出是一種正常的現(xiàn)象，但不必要刻意擴(kuò)大其影響。因?yàn)榻逃齽趧?dòng)具是良心工作，需要責(zé)任心來(lái)保證教師勞動(dòng)的質(zhì)量，很多工作是無(wú)法量化考核的。因此，教師需要的是一種心理安全環(huán)境，而不是風(fēng)聲鶴唳，神經(jīng)緊張，這樣勢(shì)必傳導(dǎo)到學(xué)生當(dāng)中，不利于正常的師生關(guān)系。除了考試末位淘汰外，有的也有考核淘汰，如此種種規(guī)定，勢(shì)必加劇教師的競(jìng)爭(zhēng)，迫使教師走功利化，保住飯碗要緊。教師的勞動(dòng)是培養(yǎng)人才的勞動(dòng)，周期長(zhǎng)、勞動(dòng)成果顯效慢。這種長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，要求教師絕對(duì)不能以浮躁的、急功近利的心態(tài)對(duì)待教育工作。但是，每年考核淘汰的壓力下，教師一定會(huì)追求眼前利益改變教學(xué)方式，急功近利的情況下，不再會(huì)根據(jù)學(xué)生的個(gè)別差異因材施教，尋求最佳的教育方法和途徑以實(shí)現(xiàn)教育的目的。因此，各地刻意出臺(tái)教師退出機(jī)制，一定程度上影響了當(dāng)?shù)氐慕逃鷳B(tài)。迫使教師一定會(huì)加大教學(xué)壓力，提高教學(xué)成績(jī)。這樣違反教育規(guī)律的事情就會(huì)出現(xiàn)，加劇了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，助推教育的內(nèi)卷，最終會(huì)得不償失。
教師與其他事業(yè)單位人員一樣，受到《勞動(dòng)法》的保護(hù)，同樣依據(jù)《教師法》享受各項(xiàng)權(quán)利和履行相應(yīng)的義務(wù)。確實(shí)有違《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的教師，則依法依規(guī)退出教師隊(duì)伍。各地沒(méi)有必要專(zhuān)門(mén)出臺(tái)教師退出機(jī)制，不要刻意擴(kuò)大這種影響，要積極穩(wěn)定教師隊(duì)伍，維護(hù)良好的教育生態(tài)。
文/胡牛一刀
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