黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)與越南山水相連，有獨(dú)特的對(duì)外開(kāi)放和傳統(tǒng)貿(mào)易互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。2022年前8個(gè)月，中國(guó)成為越南農(nóng)林水產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng)，且長(zhǎng)期保持越南果蔬產(chǎn)品第一大出口市場(chǎng)地位。目前，越南共有火龍果、西瓜、荔枝、龍眼、香蕉、芒果、菠蘿蜜、紅毛丹、山竹、百香果和榴蓮等11種水果獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。廣西憑祥素有“中國(guó)—東盟水果之都”之稱，目前是中國(guó)最大的陸路水果進(jìn)出口口岸，約占中國(guó)對(duì)東盟進(jìn)出口水果量的50%，水果貿(mào)易活躍。
作為農(nóng)業(yè)大省，廣西有眾多優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)以及全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。由于與越南的地理環(huán)境和氣候相似，廣西的農(nóng)業(yè)技術(shù)比較適合越南。1998年，廣西農(nóng)科院與越南農(nóng)業(yè)大學(xué)在越南合作建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)示范基地，迄今廣西農(nóng)科院已累計(jì)在越南推廣了包括水稻、玉米、蔬菜、甘蔗、木薯等在內(nèi)的100多個(gè)品種。廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳自2014年支持中國(guó)企業(yè)在越南諒山省創(chuàng)建中國(guó)(廣西)—越南農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗(yàn)站，在越南高平省建立了示范點(diǎn)。廣西與越南廣寧、諒山、高平等邊境省植保部門(mén)開(kāi)展合作，提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與防控水平，開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)合作交流。
廣西對(duì)越南出口農(nóng)機(jī)、種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也有悠久的傳統(tǒng)。目前我國(guó)出口到越南的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要來(lái)自廣西。從廣西口岸出口越南的雜交水稻種子量在全國(guó)各口岸中名列前茅。在越南承建越南—中國(guó)(廣西)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)項(xiàng)目的廣西萬(wàn)川種業(yè)有限公司，近幾年每年出口越南雜交水稻種子約2000噸，約占中國(guó)出口越南雜交稻種子總量的18%。
廣西與越南在生產(chǎn)要素方面互補(bǔ)性強(qiáng)，為開(kāi)展跨境農(nóng)業(yè)合作提供了良好基礎(chǔ)。如廣西龍州縣與越南高平省下瑯縣開(kāi)展甘蔗種植合作，廣西那坡縣與越南高平省河廣縣等3個(gè)縣開(kāi)展蠶桑合作。廣西通過(guò)引進(jìn)越南的農(nóng)業(yè)資源，在邊境地區(qū)發(fā)展起紅木加工制造業(yè)、堅(jiān)果加工業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)等。近年來(lái)，有眾多廣西企業(yè)赴越南進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工等投資，據(jù)廣西商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，廣西備案登記赴越南投資農(nóng)業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)20家，協(xié)議投資金額超4億美元。
廣西與越南雙邊的農(nóng)業(yè)合作成果豐碩，但還存在規(guī)模小、數(shù)量少、領(lǐng)域窄、層次低的問(wèn)題。如雙方貿(mào)易交易主體以小微企業(yè)為主，貿(mào)易產(chǎn)品以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以資源密集型和勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，農(nóng)業(yè)科技合作處于較低合作層次等。
為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，廣西有條件也有必要進(jìn)一步深化提升與越南的農(nóng)業(yè)合作水平。隨著RCEP正式生效實(shí)施，中越雙方超過(guò)90%的農(nóng)產(chǎn)品取消關(guān)稅。目前越南也取消了對(duì)外資從事水產(chǎn)品加工、植物油加工和乳品加工需使用本國(guó)原材料的限制，并對(duì)種植業(yè)和畜牧業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。廣西應(yīng)把握機(jī)遇，充分利用地理位置優(yōu)勢(shì)以及合作渠道優(yōu)勢(shì)，深化與越南在現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工等全產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)業(yè)合作水平，促進(jìn)雙邊農(nóng)業(yè)投資合作，保證跨國(guó)農(nóng)業(yè)投資的暢通。要借助越南—中國(guó)(廣西)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和廣西沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，把桂越農(nóng)業(yè)雙向開(kāi)放合作提升到更高水平，同時(shí)也為中國(guó)國(guó)內(nèi)其他省區(qū)擴(kuò)大與越南以及其他東盟國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作提供有益借鑒。(楊超 藍(lán)金玉)
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