實施新的組合式稅費支持政策以來，在稅務總局的堅強領導下，海南稅務系統(tǒng)堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，緊盯目標任務，凝聚各方合力，堅定信心、迎難而上，以釘釘子精神不折不扣確保政策落地見效。
【資料圖】
今年1-10月，海南稅務系統(tǒng)合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超260億元。
以“退稅進度”為重點，在政策落實上聚力賦能
為確保新的組合式稅費支持政策紅利直達納稅人手中，海南省稅務局主動作為，推動建立財政、稅務、人行等部門的退稅減稅政策落實溝通協(xié)調(diào)機制，加強資金調(diào)度，推動資金退付。同時，對照《國標與小微企業(yè)劃型關系對照表》進行企業(yè)劃型，做好歸類管理，并落實“一冊三表”，排查企業(yè)情況，摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，動態(tài)掌握可退稅資源。
五指山黎峒文化主題公園有限公司就是享受到退稅減稅政策紅利的一員。該公司辦稅人員陳昌忠說：“疫情期間，公園的收入只能維持基本的運轉，企業(yè)幾乎處于半停業(yè)狀態(tài)，每月的固定支出讓我們很焦慮。幸好稅務部門及時輔導我們申請辦理了留抵退稅，580多萬元退稅款真真切切的解了燃眉之急。”
“在各類紓困解難政策的扶持下，我們的資金周轉開了，計劃在文化主題公園推出少數(shù)民族的歌舞表演和非遺項目展出，吸引游客前來體驗民族風情文化，感受雨林‘森’呼吸，更好地發(fā)揮五指山靚麗風景的觀光旅游價值。”陳昌忠對未來公司的發(fā)展表達了美好期待。
同時，為加快退稅進度，海南省稅務局還采取了新的審核機制，以“稅務+國庫”實時“雙頭共管”模式，將國庫對退庫資料的復核前置到稅務端，實現(xiàn)稅務與國庫的“分階段串聯(lián)”審核模式轉變?yōu)椤耙惑w化并聯(lián)”同步審核模式，確保由稅務發(fā)起的退庫指令100%聯(lián)動成功。
楊女士是海南匯友影視藝術有限公司的財務工作人員，對于海南退稅減稅政策落實和機制創(chuàng)新帶來的便利和實惠，她感觸頗深，“資料提交后，我們很快就收到600多萬元退稅款，比我想象的還要快。”楊女士說。
“審核流程快速高效，為企業(yè)提供了極大的便利，良好的稅收營商環(huán)境讓我們企業(yè)發(fā)展更有動力。”大新華飛機維修服務有限公司辦稅人員陳紫薇也對退稅業(yè)務的大幅提速感到非常滿意。
據(jù)了解，海南省稅務局聯(lián)合中國人民銀行海口中心支行創(chuàng)新推出“稅庫聯(lián)動退稅”新機制，實現(xiàn)了資料傳輸電子化、業(yè)務審核自動化，即時批量處理退稅申請，“無紙化”“零上門”的便捷服務極大地提升了市場主體的獲得感，讓納稅人切實感受到了自貿(mào)港營商環(huán)境的優(yōu)化。
以“春風行動”為指南，在優(yōu)質(zhì)服務上盡心盡力
為通過面對面的溝通，幫助納稅人繳費人了解稅情、體察稅感，推動退稅減稅政策宣傳落實，海南省稅務系統(tǒng)組織開展“一把手”走流程活動。海南省稅務局黨委書記、局長劉磊到辦稅服務一線，以企業(yè)財務人員身份體驗通過電子稅務局申請增值稅留抵退稅全流程，并現(xiàn)場解決發(fā)現(xiàn)的問題。
在“一把手”走流程的基礎上，海南稅務部門還邀請?zhí)丶s監(jiān)察員、稅務體驗師、人大代表、政協(xié)委員等社會各方力量，分別完成“親自辦”“跟隨辦”“陪同辦”三類走流程活動，體驗增值稅留抵退稅事項辦理全流程，找出工作中的不足，多方收集良方善策，快速回復落實，加以改進防范，讓社會各界充分了解增值稅留抵退稅意義，切實感受稅務部門政策執(zhí)行力度和服務質(zhì)效。
瓊海市稅務局聘請人大代表和政協(xié)委員深入辦稅服務廳開展“稅感”監(jiān)察，深入了解稅務部門落實增值稅留抵退稅政策的方式方法及進程。活動中，特約監(jiān)察員曹金燕提出建議，要加強稅收優(yōu)惠政策宣傳，讓社會明白如果沒有優(yōu)惠政策，納稅人會繳多少稅，有了稅收優(yōu)惠政策的支持，納稅人會少繳多少稅。
此外，海南稅務部門還針對一些具有海南本土特色的企業(yè)發(fā)展特點，推出了“三步走”特色稅收服務，為企業(yè)發(fā)展提供了稅務支持。前期，前置納稅服務，指導企業(yè)辦理稅務事項；中期，協(xié)調(diào)相關部門，為企業(yè)發(fā)展保駕護航；后期，關注銷售情況，幫助其與下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作。
“電子稅務局上申報繳稅，不需要去稅務局。遇到不懂的問題，就在稅企交流群反饋，群里的稅務干部會及時回復。”海南海香園投資有限公司董事長王海香表示，便民辦稅的春風吹到了企業(yè)心坎上。
王海香還說：“今年我們企業(yè)連續(xù)‘吃’到兩次政策紅利，一是研發(fā)費用加計扣除，二是小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠，兩項政策一共減免了近20萬元，這些資金用來研發(fā)新醫(yī)藥，有利于企業(yè)長遠發(fā)展。”
同時，為營造穩(wěn)定、公平、透明的稅收營商環(huán)境，海南省稅務部門緊緊圍繞企業(yè)辦稅需求，拓展精細服務渠道，組織各市縣局推行“首席稅務服務專員”，分層級建立“一對一”直聯(lián)企業(yè)機制，推動企業(yè)反映問題快速響應、及時處理，當好企業(yè)的聯(lián)絡員、協(xié)調(diào)員、護航員。
位于海口市桂林洋開發(fā)區(qū)的卡麗熙公司（海南）科技有限公司是一家大宗商品貿(mào)易公司，最近該企業(yè)在申請發(fā)票增版增量時，遇到了難題。“公司業(yè)務規(guī)模擴張很快，但用票卻跟不上。”公司財務負責人王玉婷抱著試試看的態(tài)度向公司“首席稅務服務專員”——海口桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務局反映了訴求。該局領導和業(yè)務骨干馬上進行專題研究，并結合實地核查研判其發(fā)票風險可控可防后，迅速為該企業(yè)辦結增版增量申請。
海南省稅務局納稅服務處負責人表示，海南稅務一直以助企紓困、優(yōu)質(zhì)服務為著力點，通過跟進企業(yè)訴求、落實首問責任制、實現(xiàn)精準對接，持續(xù)提高納稅服務質(zhì)效，并通過加強各部門上下協(xié)同，形成受理、服務、反饋閉環(huán)工作機制，助力企業(yè)健康發(fā)展，在海南自貿(mào)港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中吹起便民辦稅的春風。
以“風險防控”為抓手，在快準穩(wěn)好上狠下功夫
海南省稅務局一直貫徹落實稅務總局“退快、退準、退穩(wěn)、退好”的要求，在落實退稅減稅政策中，組建留抵退稅風險預審工作團隊，對可能符合留抵退稅條件且可退稅資源達到 1000萬元以上的企業(yè)開展“預體檢”。同時組建省、市、縣三級專業(yè)化抽查復核工作團隊，將留抵退稅審核內(nèi)容歸納為政策合規(guī)性事項、未處理事項、增值稅涉稅風險疑點等3類55項，抓實抓牢風險防控工作。
在“預體檢”行動的基礎上，海南省稅務部門組建了“稽查—風險管理部門—市縣稅務局”風險分析專家團隊，依托“普篩+精篩+審核+立案”四級模型，逐戶分析取得留抵退稅納稅人的風險。同時，借助各層級媒體資源，加大對打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為的宣傳曝光力度。截至目前，已曝光19起案例，釋放了嚴查重處騙取增值稅留抵退稅違法行為的強烈信號。
“既要退到位，也要退對。”海南省稅務局稽查局相關負責人表示：“我們認真貫徹落實六部門聯(lián)合打擊騙取增值稅留抵退稅工作推進會精神，發(fā)揮六部門聯(lián)合打擊機制作用，把打擊騙取留抵退稅作為當前常態(tài)化打擊工作的重中之重，聚焦團伙式、跨區(qū)域、虛開發(fā)票虛增進項騙取留抵退稅等違法犯罪行為，以零容忍的態(tài)度堅決予以打擊。”
據(jù)了解，為進一步加大風險防控力度，海南稅務系統(tǒng)還進一步加強與檢察、公安等部門溝通，通過座談等方式交流增值稅留抵退稅可能存在的風險、騙取留抵退稅違法犯罪分子可能利用的手段等，達成強化稅警合作、問題線索第一時間移交、涉稅案件共同研判的共識，實現(xiàn)線索即時移交，做到同向發(fā)力，形成監(jiān)督合力。
海南省稅務局黨委書記、局長劉磊表示，退稅減稅優(yōu)惠政策是促進復工復產(chǎn)，推動經(jīng)濟恢復、穩(wěn)步發(fā)展的重要動力，也是營造一流稅收營商環(huán)境的重要抓手。今年以來，海南稅務在落實各項優(yōu)惠政策上取得了不錯的成績，今后稅務部門要以學習貫徹黨的二十大精神為契機，結合海南稅務實際，站在服務全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展的高度，為海南自貿(mào)港建設貢獻更多稅務力量，高質(zhì)量推進稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化。（鄧晴 曲易伸 伍茜）
關鍵詞： 減稅政策 企業(yè)發(fā)展 優(yōu)惠政策
