因為曾經有過拖欠物業費的經歷，導致參選業委會被“卡殼”。本報多次報道的鄭州市瑞隆城小區業委會選舉事件有了最新進展。鄭州市瑞隆城小區14位業主代表，將鄭州市金水區南陽路街道辦事處、鄭州市金水區南陽路街道辦事處福園社區居委會告上法庭。7月9日下午，該案在管城區人民法院公開開庭審理。
成立業委會遇阻，業主起訴街道辦
“80后”王先生是鄭州市金水區沙口路瑞隆城小區的業主，從2018年1月2日開始，他和其他業主代表開始籌備成立業主大會，沒想到一波三折，最后業委會成立遙遙無期，他與原本應該是組織、指導、協調小區成立業委會的街道辦、居委會，對簿公堂。
記者現場了解到，此次訴訟的原告包括王先生在內共14位，均為瑞隆城小區業主。據介紹，這些業主向南陽路街道辦、福園社區居委會遞交成立業主大會申請后，2018年3月30日居委會以部分報名業主不具備業主委員會候選人資格為由終止業主大會的召開，隨后業主代表再次遞交申請，2018年9月26日，首次業主大會籌備組業主代表候選人報名的公告終于發出，包括王先生在內的25名業主代表報名參與業主大會籌備組的成立。
然而，2018年10月12日，福園社區在業主大會召開前夕貼出了一份公告，稱經過資格審查，25名報名代表均不合格，業主大會成立條件不成熟，程序自動終止。為何沒通過資格審查，公告并未講清。
2018年10月16日，南陽路辦事處、福園社區聯合出具了《關于瑞隆城小區首屆業主委員會籌備組業主報名資格審查情況說明》，稱依照鄭州瑞隆物業管理有限公司提供的物業費交費單據，這25名報名的代表拖欠物業費，其中，8名仍欠物業費，17名未按時交納，因此認定其不具備業主大會籌備組申請資格。而做出這個決定的依據，是《河南省物業管理條例》《河南省業主大會和業主委員會指導規則》中關于“業委會成員應符合按時繳納物業服務費”的相關規定。
街道辦、居委會有權終止業主參選業委會的資格嗎?
王先生等14名業主認為，南陽路辦事處、福園社區沒有法律依據認定他們不具備申請籌備組的成員資格，更沒有權力終止瑞隆城小區業主大會的召開。其發出公告和《關于瑞隆城小區首屆業主委員會籌備組業主報名資格審查情況說明》行為嚴重侵害了他們作為業主的合法權益。他們請求法院依法確認其行政行為違法，撤銷公告和《關于瑞隆城小區首屆業主委員會籌備組業主報名資格審查情況說明》，并確定小區成立業主大會籌備組、召開業主大會、選舉業主委員會、業主委員會備案等各項法定義務。
庭審現場，雙方圍繞眾多爭議焦點，向法庭一一做出陳述。
1.業主拖欠物業費，是否具有惡意?
矛盾的根源卻在物業費上,那么，業主不繳納、晚繳納物業費，到底是否具有主觀惡意，是否就可以被定性為“不誠信”?
被告代理律師表示，根據《物業管理條例》規定，業主委員會委員應當由熱心公益事業、責任心強、具有一定組織能力的業主擔任。而這些報名的業主，均存在拖欠物業費的行為，這種行為不誠信，因此不能符合“熱心公益事業、責任心強”的相關規定。針對拖欠物業費情況，物業公司也出具過催繳單，但依然不繳費，存在惡意拖欠的主觀故意。
而原告代理律師則表示，業主們之所以有拖欠物業費的情況出現，是因為物業公司不按照物業協議服務，拖欠物業費是業主的抗辯權，不能因此認定這幾名業主是惡意拖欠，更不能因此推論這些人不誠信，不熱心公益事業。
2.街道辦、居委會做出公告是否于法有據?
庭審現場，業主代表表示，《物業管理條例》明確，業主在物業管理活動中有權選舉業主委員會成員，并享有被選舉權，而《河南省物業管理條例》規定，街道辦事處、鄉鎮人民政府在小區成立業主大會中的“角色”是組織、指導、協調，而非賦予其剝奪業主參與籌備組的權利，南陽路街道辦、福園社區居委會出具的公告、情況說明終止業主參選，行政行為不合法。
對此，被告方表示，被告有充足的事實依據及法律依據，證明原告不具備享有業主大會籌備組成員資格的條件;此外，街道辦事處、福園社區完全按照法律、法規等規定，正確行使組織、指導、協助職權，幫助該小區成立業主大會籌備組，無任何違法行為。如果業主們認為有關的法規、規章、規范性文件有問題，可以有權另行解決，但“板子”不應該打在照章辦事的街道辦身上。
此外，被告方表示，此次終止程序，并非意味著瑞隆城小區就此無法成立業主大會。只要符合相關規定，該小區可以再次提起申請，只要報名業主符合相關法律法規，就可以繼續籌備小區業主大會。
業主為何拖欠物業費?
被告代理律師表示，小區1000多戶，絕大多數都按時繳納物業費，而原告14人存在拖欠行為，是少數存在。
對此，小區業主李女士告訴記者，小區絕不僅原告14名業主拖欠物業費。小區2010年一期交房，2017年三期交房，從交房至今，都是這一家物業公司在管理。她最初是按時繳納物業費的，但物業服務的確跟不上，小區存在停車難、充電難、綠化差等眾多問題，幾乎感覺不到啥物業服務，后來李女士也不愿意繳費了。“從小區保安處咨詢，今年小區物業費收繳率只有35%左右。”
業主與物業矛盾爆發在2017年三期業主入住，小區地上公共停車位嚴重不足，物業公司不采納業主共同辦停車卡的請求，采用抓鬮的方式，300多戶“搶”100多個停車位，“搶”不到的不給辦卡。無奈之下，業主們2018年年初計劃籌備業委會，為的就是能夠有組織可以督促物業公司提供更好的服務。
庭審持續3個小時左右，法院未當庭宣判。
