為進一步加強和規范公共租賃住房管理,充分發揮保障性住房在改善民生、促進社會和諧穩定的重要作用,衡陽市財政局從產權劃分、住房分配、日常管理、制度創新等方面下功夫,做好市級保障性住房后續管理工作,確保人民群眾“住有所居”。
一、著眼于歸屬清晰,抓好產權劃分。按照“所有權和管理權分離”的模式,明確界定所有權和管理權歸屬,以避免部門之間職能交叉,由市財政局機關事務服務中心行使資產所有權職責,市住建局行使分配使用和管理職責。在市級保障性住房及配套設施竣工驗收后,由市政府城市辦牽頭組織市住建局、市城建投等相關單位,在規定時間及時辦理產權登記手續,明確市機關事務服務中心為產權所有人。
二、著眼于公平公正,抓好住房分配。一是完善住房保障信息系統聯網建設。實現信息共享,形成各部門間相互配合、相互制約、資源共享、全面公開的規范操作模式。利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,加大對保障性住房法規政策的宣傳。二是堅持分配陽光操作。落實《湖南省保障性住房分配和運營管理暫行辦法》以及衡陽市委市政府相關文件精神,嚴格執行準入標準、審核程序、動態管理、退出執行等方面的政策規定,從確定房源到辦理入住按照“七部曲”分配機制和“三審三公示”審核程序,全過程公開透明。三是加強監督檢查。充分發揮紀檢、財政、審計等部門的監管職能,強化對保障性住房后續管理的全方位、全過程的監督。
三、著眼于職責明確,抓好日常管理。市財政局對市住建部門報送的管理方案進行審核,對日常管理實施監督;市住房保障部門具體負責保障性住房及其配套設施的經營及日常維護維修等;承租人承擔保障性住房小區公共區域的安全秩序、衛生保潔等物業管理責任,形成各司其職,相互配合的管理機制。嚴格實行“收支兩條線”管理模式,市住房保障部門負責收入的收繳以及編制保障性住房的年度預算,市財政局負責收支預算管理。保障性住房及其配套設施的租金收入按規定全額上繳市財政,市財政局根據收入情況用于住房的維護、管理等相關支出。2017年撥付公租房維護和管理經費147.54萬元。
四、著眼于規范高效,抓好制度創新。不斷探索創新,完善管理制度和工作方式,提高保障性住房管理水平。通過健全保障性住房后續管理制度,加大租金收繳管理,完善保障性住房退出機制;探索吸引社會資本投入到保障性住房后續管理,將保障性住房及其配套設施的日常維護管理工作,通過公開招投標、政府購買服務等方式委托給市場機構運營;配合市住建局建設全市保障住房運營系統,做到管理科學、規范、高效、透明,目前該系統已經試運行,今年可在全市正式投入使用。