2018年,湘鄉市財稅收入目標任務為24.5億元,同比增長10%,稅收占比68%以上。圍繞全年財稅總目標,全市財稅部門“六個硬”精準發力,確保任務完成。
一、攻堅財源培植“硬任務”。抓項目、引財源。全力開展產業項目建設年活動,重點推進新能源汽車產業園、湖南電器檢測有限公司、電力產業園、巨強科技等重點項目建設。著眼精準招商、補鏈強鏈,力爭全年新引進500強企業4家以上,產業鏈延伸項目10個以上。幫企業、穩財源。認真落實支持企業發展的各項政策,通過科技革新和國企改制等手段,扶持皮革、建材、氟化鹽等傳統產業轉型升級。建總部、留財源。發揮電力產業園筑巢引鳳的作用,爭取和吸引一批在外地注冊的電力企業遷回湘鄉。進一步優化服務,確保總部經濟引得來、留得住、發展好,避免稅源流失。
二、完成均衡入庫“硬指標”。緊盯收入目標,強化征收責任,層層分解任務。財稅部門加強協作,做好收入分析預測,加大組織征收力度,“以旬保月、以月保季”,確保均衡入庫。全面摸清稅源情況,采取有效措施進一步優化和完善控管辦法,堵塞征管漏洞,做到應收盡收。推進國地稅深度融合、聯合辦稅,實現國地稅征管范圍一致、征收無縫對接、服務一體完成。
三、落實支出管理“硬要求”。預算執行再嚴格。進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統籌力度。新增支出事項通過部門單位優化支出結構、盤活存量資金等方式予以解決。資金整合再徹底。對各類專項資金進一步清理整合,集中財力解決事關經濟社會發展全局性的問題。繼續加強財政撥款結轉結余資金管理,進一步盤活財政存量資金,提高資金使用效益。撬動效應再凸顯。利用股權投資、基金投入、貸款貼息等手段,激活社會投資。集中財力重點扶持創新性好、轉型升級快的成長性企業,使財政資金成為引導企業和產業發展的“風向標”。四是厲行節約再堅持。嚴控一般性支出,從嚴從緊壓縮“三公”經費,嚴格執行會議、培訓等經費管理辦法,確保“三公經費和行政性辦公經費實現“負增長”。
四、強化債務風險“硬管控”。2018年化解存量債務12億元,政府性投資項目進行全面“瘦身”,做到盡力而為、量力而行。嚴格規范平臺公司融資行為,絕不允許違規舉債、違規擔保。財政部門研究出臺加強政府性債務管理的意見及配套政策措施,建立健全政府債務風險防控機制,按照“誰主管、誰負責,誰舉借、誰償還”的原則,履行債務風險防控主體責任。
五、啃下深化改革“硬骨頭”。啟動第六輪鄉鎮辦事處財政管理體制改革,科學調整收入分配方式,以稅源目錄的形式劃定市鄉兩級稅收收入范圍,理順市鄉兩級財政分配關系。加強鄉鎮財政管理,在支出范圍劃分、轉移性支出、收入征管、財政結算等方面制訂出臺具體實施意見。穩步提高鄉鎮公用經費標準,新增安全保障、信訪維穩等工作經費,將財力進一步向鄉鎮傾斜。
六、打造綜合治稅“硬隊伍”。加快推進稅收保障平臺建設,各協稅護稅單位及時提供相關涉稅信息,積極推進綜合治稅和信息管稅。稅務部門依法治稅,聯合公安嚴厲打擊涉稅違法違規行為,營造公平公正的稅收環境。財稅干部不斷提高理財治稅、服務發展的能力和水平,依法組織收入,樹立財稅部門良好形象。