據財政部網站消息,財政部近期聯合有關部門共同篩選出第四批396個示范項目,涉及投資額7588億元。
財政部從2014年起,每年推出一批PPP示范項目。PPP示范項目影響力日漸增強,規模逐年擴大,已覆蓋全國30個省份以及市政、交通、環保、水利、農業、旅游、養老、教育、文化、體育等18個行業領域。截至2017年底,前三批697個示范項目中,已有597個簽約落地,涉及投資額1.5萬億元,落地率85.7%,遠超入庫項目平均38.2%的落地率。
2017年,財政部聯合18家部委啟動第四批示范項目申報篩選工作。各地及有關行業部委共申報項目1226個、投資額2.1萬億元。最終確定396個項目入選第四批示范,涉及投資額7588億元。與第三批相比,第四批示范項目呈現以下特點:
(一)條件更嚴格,規模更合理。
要求項目規劃立項、用地審批等前期手續完備,通過物有所值評價和財政承受能力論證,并與行業政策導向保持一致。入選項目中已落地項目247個、投資額4761億元,占比均超6成,項目成熟度進一步提高。總的看,與第三批的516個項目、投資額11708億元相比,項目數和投資額分別下降了23.3%和35.2%,入選率從第三批的44%降至32.3%。
(二)向基層項目和重點地區傾斜。
從地域分布看,東、中、西部地區項目數分別為96個、142個和158個,投資額分別為2208億元、1950億元和3431億元,其中西部地區項目數和投資額分別占比39.9%和45.2%。從項目層級看,省、市、縣三級項目數分別為10個、110個和276個,投資額分別為807億元、3328億元和3454億元,其中縣級項目數占比69.7%,比第三批提高11個百分點。從重點支持地區看,推廣PPP模式成效明顯市、縣項目46個、占比11.6%,投資額511億元;連片特困地區項目68個、占比17.2%,投資額1855億元。從省份排名看,山東、云南、湖北項目數排名前三,分別為38個、36個和32個;浙江、云南、四川投資額排名前三,分別為808億元、746億元和629億元。
(三)向重點領域和薄弱環節傾斜。
一是向重點領域傾斜。農業以及旅游、教育、文化、體育、養老等基本公共服務領域項目共91個、投資額861億元,占比分別為23%和11.3%,比第三批相比分別提高了5.3個和4.6個百分點。市政、交通、環保、城鎮綜合開發等領域的項目數和投資額占比進一步下降。二是向民營企業傾斜。民營企業參與項目143個、投資額2429億元,占比分別為57.9%和51%,高于前三批落地項目46.9%的民營企業參與率。