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大連市林業生態建設相關問題《12345市民熱線》權威解答

來源:瓦房網 編審:李艷 發布時間:2017-04-20 16:45
  瓦房網4月20日訊  4月15日,大連市林業局副局長王永福帶領林業局各相關處室負責人參加大連廣播電視臺主辦的《12345市民熱線》。節目中,就造林綠化、森林資源管理、野生動植物保護及森林防火等林業生態建設等方面的話題與聽眾朋友進行交流,并對聽眾的問題和訴求給予了積極的回應。
  節目中熱線不斷,王永福副局長就2017年市林業局將主要完成的工作任務與聽眾朋友們進行了充分的溝通。
  一是要組織協調各區市縣及社會各界大力實施造林綠化工程建設。
  二是要進一步提高森林資源管護工作力度。
  三是加強森林防火工作。
  四是健全監測預報、檢疫預災、防治減災等網絡防范體系,做好有害生物防治工作。
  五是加強野生動植物保護和濕地保護工作。
  六是進一步正確把握有關退耕還林政策,繼續鞏固退耕還林成果。
  七是繼續推動國有林場改革。完成全市五個縣區的國有林場改革。
  市森林公安局栗捷副局長在節目中表示,春季森林防火依然任重道遠。
  今年大連市遭遇1961年以來同期森林火險指數最高的春季,天干物燥,森林火險指數居高不下,國家森防指連續數周把大連市列為高森林火險區,市森防指辦公室連續發布4期高森林火險橙色和紅色警報,森林防火形勢十分嚴峻。在全市廣大干部群眾、全體林業工作者、森林防火人的共同努力下,大連市森林防火工作取得了階段性的勝利。但是,今后一段時間,大連市森林防火形勢和基本態勢沒有太大改觀,還需繼續努力,確保全市森林資源和人民生命財產安全。
  當遇到火警時要迅速撥打森林火警電話12119報警,或向當地人民政府、先導區管委會或森林防火指揮部報告,這里需要注意的是,報警時應報告火情發生所在的縣、鄉、村及具體地名、山名,講清楚火勢大小或危險程度,說出報警人姓名、身份、聯系方式等信息,并要在接警員掛斷電話后再掛線。以利于我們的專業森林消防隊按照您的指引快在速到達現場,及時將林火撲滅,防止林火蔓延成災,造成較大損失。
  根據《森林防火條例》《遼寧省森林防火實施辦法》和《大連市人民政府森林防火命令》的相關規定,森林防火期內在森林防火區吸煙、生火取暖、野炊、送燈、燃放煙花爆竹等野外用火的,由林業主管部門給予經濟處罰,違反治安管理的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予行政拘留;構成犯罪的依法追究刑事責任。
  在此,特別提醒廣大群眾,在撲救森林火災時,應以專業或準專業森林消防隊伍為主,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加救火,防止發生人員傷亡事故。
  市林業局造林綠化處何新副處長向聽眾朋友們著重介紹了大連市“一棵樹守護一座城”的網絡植樹活動,得到了積極的響應。
  近年來,主城區綠化工作已從以往大面積植綠轉向美化優化綠化環境,新城區和涉農縣區造林方式逐步由粗放型經營向工程化管理轉變,市內可供市民大規模參與的義務植樹點越來越稀缺。同時,由于缺乏一定的栽種技術,加上后期養護跟不上,市民自行栽植的樹木存活率并不高。建議市民可以多種選擇義務植樹形式參與造林綠化:如果想選擇到現場植樹,那么大家可以登陸大連市林業局的網站,在義務植樹這個版塊里,有縣區綠化辦安排的義務植樹地點和具體報名方式;我們也建議市民可以通過古樹名木認養、綠地認建認養、網絡捐資認種等形式參與植樹造林。目前,在中國網絡植樹公益網—大連網上有古樹名木保護這一公益項目,在騰訊公益上也有“一棵樹守護一座城”網絡植樹項目,建議市民關注一下這幾個網站。
  網絡植樹是運用影視媒體、形象代言、戶外公益廣告、冠名贊助公益活動等多種方式營造氣勢,大力宣傳公益綠化,讓公益綠化理念深入人心,努力提高國民知曉率,引導人們從知曉公益綠化內涵,感受森林帶來的舒適環境到積極捐資參與公益綠化,進而通過網絡捐資完成植樹的新模式。
  2016年2月大連古樹名木保護項目正式上線啟動網絡募資,希望借助互聯網發動廣大網民捐資認養古樹名木,為廣大愛綠人士提供參與護綠方式,為古樹名木保護落實資金支持,讓愛綠護綠生態保護上升到新檔次。預計今年10月底前全部完成,屆時會通過網絡向廣大網民公布實施情況及效果。
  市野生動植物保護站費長有站長對近期啟動的“從我做起守護鳥兒生命通道”網絡募資活動和聽眾做了充分的介紹。
  大連位于全球八大候鳥遷徙路線之一—東北亞路線上,是候鳥南北數千公里遷徙的停歇地,補給站,棲息場,繁殖所。每年數百萬只候鳥經此路線往返于美國阿拉斯加、俄羅斯遠東地區和澳大利亞、新西蘭等國家。旅順老鐵山被譽為“候鳥棧道”,有“北方猛禽大全”之稱;莊河是珍稀候鳥黑臉琵鷺中國大陸唯一繁殖地;瓦房店三臺鄉為天鵝、白鸛、野鴨、灰鶴的越冬地。
  近年來,市政府加大宣傳保護候鳥和打擊非法破壞濕地盜獵候鳥行為力度。市森林公安會同野保執法部門開展“清網行動”集中拆除銷毀林中捕鳥網,依法打擊盜獵行為;社會愛鳥人士也積極救助受傷珍稀鳥,各方以實際行動保護候鳥及其生存環境,候鳥及棲息濕地保護取得明顯成效。但是,違法侵占濕地,偷獵、售賣候鳥現象仍屢禁不絕,野生候鳥保護任務面臨挑戰。野生動物是我們全人類共同的朋友,保護鳥類及棲息濕地是全社會公民應盡責任和義務。
  “從我做起守護鳥兒生命通道”項目宗旨是要借助互聯網匯集全社會網民捐資保護大連地區遷徙候鳥及棲息濕地,捐資目標額達到后按規定實施項目。此項工作的重大意義在于通過網絡募資保護候鳥及棲息地項目的實施,提升全體網民愛鳥護鳥意識,身體力行投入愛鳥護鳥行列。從我做起自覺行動保護候鳥及其棲息濕地,為建設擁有生態文明的“美麗中國”貢獻力量。
  廣大網民可登錄中國網絡植樹公益網—大連網或掃描宣傳海報二維碼了解項目相關情況,捐資支持項目建設。
  市退耕還林工程管理中心許震主任對退耕還林的林木采伐規定做了詳細的解讀。
  國家第二輪退耕還林起始于2014年,2015年財政部等八部委下發了關于擴大新一輪退耕還林規模的通知,明確規定對達到退耕標準的陡坡耕地梯田、重要水源地15-25度坡耕地和嚴重污染耕地,可納入退耕還林。新一輪退耕還林補助標準為每畝補助1500元,分三次下發,第一年800元、第三年300元、第五年400元。大連市沒有符合新一輪退耕還林標準的耕地,因此沒有新一輪退耕還林建設任務。
  大連市退耕還林建設期為2001-2004年,在此期間登記在冊的退耕還林地塊納入補助范圍,其他情況不在補助范圍之內。
  退耕還林的林木采伐的規定在此也一并跟大家介紹一下,退耕還林條例第五十條規定“資金和糧食補助期滿后,在不破壞整體生態功能的前提下,經有關主管部門批準,退耕還林者可以依法對其所有的林木進行采伐。”
  還有一點大家要注意,在退耕還林期間,不能破壞退耕還林植被,退耕還林條例第六十二條規定“退耕還林者擅自復耕,或者林糧間作、在退耕還林項目實施范圍內從事濫采,亂挖等破壞地表植被的活動的,依照刑法關于非法占用農用地罪,濫伐林木罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府林業、農業、水利行政主管部門依照森林法、草原法、水土保持法的規定處罰。”
  市林業局行政審批辦公室封德全副主任就局行政審批辦公室主要職能了去年的工作狀況向聽眾朋友們做了詳細的介紹。
  2016年,審批辦完成各項涉林審批事項1300多項,并且做到了0投訴。今年截止目前,已經完成了審批事項400余項,數量要超過往年同期。
  為了方便群眾查詢,減少出行,將所有的涉林審批事項在市政府網站、林業局網站、大連市公共行政服務中心網站進行了公示。大家可以隨時查詢。我們林業局審批辦的辦公地址是在大連市公共行政服務中心3樓F區林業局窗口。我們的咨詢電話是0411-65850365。
  目前,涉林審批事項一共有19項,經統計,市公共行政服務中心辦理較多的涉林審批事項有林木采伐許可、植物檢疫許可、木材運輸許可、建設項目占用林地、占用森林公園、野生動物保護許可以及種子經營許可等。
  市林業局森林資源管理與法制處曲元波處長就相關法律法規向聽眾朋友們做了深入的剖析。
  《遼寧省不動產登記辦法》,《辦法》將自2017年5月1日起施行,各級國土資源主管部門為本行政區域內不動產登記機構,負責不動產登記工作。不動產登記由不動產所在地的縣不動產登記機構辦理。另外,本辦法施行前,依法核發的各類不動產權屬證書和制作的不動產登記簿繼續有效。不動產權利未發生變更、轉移的,不動產登記機構不得強制要求不動產權利人更換不動產權屬證書。本辦法所稱不動產登記包括:不動產首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記等。包括十項內容:集體土地所有權;房屋等建筑物、構筑物所有權;森林、林木所有權;耕地、林地、草地等土地承包經營權;建設用地使用權;宅基地使用權;海域使用權、無居民海島使用權;地役權;抵押權;法律規定需要登記的其他不動產權利。
  在日常的工作中我們也接到市民打來的電話詢問在采伐森林、林木方面有什么規定?
  《森林法》第32條規定,采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規定進行采伐。一般的林木采伐都是由縣級林業主管部門審批采伐許可證。具體需提交的材料請咨詢當地林業主管部門。農村居民采伐自留山的林木,由縣林業主管部門或者其委托的鄉人民政府優先發給采伐許可證。采伐自留山的商品林木,不受林齡限制。農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木不需開采伐證,但應到鄉林業站備案。
  市林業有害生物防治檢疫局防治檢疫科王佳睦科長在節目中表示,郵寄托運森林植物及產品需要辦理植物檢疫證書。
  郵寄、托運的森林植物及其產品是檢疫性有害生物遠距離傳播的重要途徑。根據《植物檢疫條例》的規定,交通運輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運或收寄應施檢疫的植物和植物產品,植物檢疫證書應隨貨運寄。因此,郵寄和托運應施檢疫的森林植物及其產品時,必須辦理植物檢疫證書。
  省際間調運種子、苗木和應施檢疫的森林植物及其產品時,應按以下程序辦理檢疫手續:
  (1)調入單位或個人必須事先征得本地區植物檢疫機構的同意,辦理植物檢疫要求書,向調出檢疫機構地提出檢疫要求;
  (2)調出地檢疫機構根據調入地植物檢疫要求書,進行現場檢疫;
  (3)根據檢疫結果,領取植物檢疫證書或檢疫處理通知單。
  在這里也提醒大家購買種苗需要注意以下兩個方面的檢疫問題:
  (1)從外省購買種苗。購買者必須事先征得本地區植物檢疫機構同意,并取得檢疫要求書。出售方根據檢疫要求書上的要求向其所在地的植物檢疫機構申請現場檢疫,取得植物檢疫證書并隨貨同行。
  (2)省內購買種苗。所購種苗必須經過植物檢疫機構檢疫合格后,取得植物檢疫證書隨貨同行,不必開檢疫要求書。
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