公益訴訟守護美好生活。我市有超9.5萬的殘障人士,福州各級檢察機關通過訴前檢察建議,與相關單位聯合開展巡查等方式,共同守護城市無障礙環境建設的每一個細節,讓“無礙”更有愛。
一條線索入手
“掃除”13處障礙
“商場門口的人行道入口,原本是一段緩坡,可能是為了防止車輛亂停,被擺了幾個大石墩,這一來有路也變得無路了。”日前,回憶起實地調查時見到的情景,晉安區檢察院檢察官助理鄭定記憶猶新。
鄭定說,區檢察院去年7月收到線索,晉安一商場門口的人行道入口被石墩擋住,旁邊還有一條鐵鏈,“別說殘障人士,老人、小孩想從這里過去都得十分小心。”
“公益訴訟是公益之訴、督促之訴、協同之訴。這次辦案不僅要清除這根鐵鏈,把石墩‘挪開到輪椅可以通過’,還要實現辦理一案、治理一片,督促相關部門規范建設和使用這類設施。”承辦檢察官說,公益訴訟為的是群眾身邊實實在在的利益,辦案要從促進市域治理現代化的角度,堅持訴前實現公益目的,與其他部門良性互動,推動共同履職、促進雙贏多贏共贏。
隨后,鄭定和同事探訪了轄區其他商場及周邊道路,發現了輪椅坡道受阻攔、無障礙設施(廁位門)未設置無障礙標識、人行盲道被其他設施阻隔等13處設施建設使用不規范情形。
晉安區檢察院針對轄區主要商圈無障礙設施不規范問題,向有關職能部門制發了3份公益訴訟訴前檢察建議,建議按要求整改。兩個月后,檢察官回訪發現,鐵鏈不見了,密集的石墩被挪開了,有礙變回了無礙。經排查的無障礙設施不規范情形均已整改到位,專項監督提升了晉安城區無障礙環境建設質效。
借助公益訴訟
守護無障礙環境
“通過走訪,我們發現無障礙設施存在一定問題,比如有的無障礙通道一頭被花箱擋住了走不通。”鼓樓區檢察院檢察官余深凱近日介紹,去年7月的一次走訪調查中,他們發現除了商場門口,一些景點的無障礙設施也存在一定問題,為了防止電動車隨意入場,就用石墩圍住部分入口,但也把無障礙通道擋住了。
據介紹,近一年來,鼓樓區檢察院在履行公益訴訟監督職責中發現,轄區內無障礙設施不規范問題,涉及交通出行、日常生活等環境領域,影響了老年人、殘疾人、兒童、孕婦等特殊群體平等便利參與社會生活。該院按照上級統一部署,迅速開展無障礙設施專項監督,辦理行政公益訴訟17件,其中訴前檢察建議13件,訴前磋商4件。
鼓樓區檢察院在開展公益訴訟工作前期,就無障礙環境建設現狀、殘疾人群體實際困難與現實需求、無障礙環境建設標準等問題進行了專題調研,認真研讀了《無障礙設計規范》等文件。
通過實地調查,鼓樓區檢察院針對轄區社區衛生服務中心、養老機構、圖書館、商場等公共場所無障礙通道被擋、通道護欄損壞、無障礙坡道無扶手、無障礙廁所被占用,以及城市盲道鋪設不規范、被障礙物阻擋等問題,先后向相關部門及街鎮發出訴前檢察建議,與部分街鎮召開工作磋商會,共同研究整改措施及方案,幫助各部門厘清監管職責,督促其依法履職、及時整改。(記者 黃芳賓 通訊員 邱麗 許斯影 張久動)