據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，為有效預(yù)防和依法懲治高空拋物、墜物行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾“頭頂上的安全”，最高人民法院日前印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》，提出16條具體措施。其中明確規(guī)定，對(duì)于故意高空拋物的，根據(jù)具體情形以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，特定情形要從重處罰。
近年來(lái)，高空拋物導(dǎo)致的悲劇每每都會(huì)引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。高空拋物關(guān)乎社會(huì)公眾頭頂上的安全，不僅社會(huì)危害性極大，而且因?yàn)殡S意性很大往往很難被抓現(xiàn)行，導(dǎo)致違法成本極低，故而屢見(jiàn)不鮮屢禁不止。它就像一顆危害公共安全的不定時(shí)炸彈，早已成為社會(huì)公害。
過(guò)去，對(duì)于此類案件，司法機(jī)關(guān)往往只是根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第八十七條的規(guī)定，追究侵權(quán)人的民事責(zé)任。若是找不到具體侵權(quán)人，則由整棟樓可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。現(xiàn)實(shí)生活中，很多高空拋物案件，最后都是被如此草率處理。造成嚴(yán)重后果尚且如此，那些沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的高空拋物行為，公安機(jī)關(guān)甚至不予立案調(diào)查。
鑒于此類現(xiàn)狀，最高法此番出臺(tái)司法解釋，明確對(duì)高空拋物行為追究刑事責(zé)任，受到了公眾和輿論的一致好評(píng)。最高法的意見(jiàn)是一把審判的尺子。符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就按照什么樣的處罰論處，從而，避免審判量刑上的差異甚至是不公。此外，最高法的意見(jiàn)傳遞出“依法從重懲治”的強(qiáng)烈信號(hào)。城市進(jìn)入“高層時(shí)代”，解決“頭頂上安全”問(wèn)題迫在眉捷，最高法從審判的角度進(jìn)行明確，以充分發(fā)揮司法裁判的引領(lǐng)、規(guī)范作用。
此前，有媒體以“故意高空拋物最高將以故意殺人罪論處”作為標(biāo)題，其實(shí)是不對(duì)的。因?yàn)楣室飧呖諕佄镄袨椋灰皇浅鲇跉⒑μ囟ㄈ说哪康模豢赡芤怨室鈿⑷俗镎撎?該行為真正危害的是公共安全，針對(duì)的是不特定的多數(shù)人，故而構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。在最高法的司法解釋里，正是如此規(guī)定的。
故意從高空拋棄物品，尚未造成嚴(yán)重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰;致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。這也意味著，故意高空拋物，只要足以危害公共安全，哪怕尚未造成嚴(yán)重后果，依然構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，要被依法追究刑責(zé)。
最高法的司法解釋及時(shí)而必要，對(duì)于遏制屢禁不止的高空拋物行為，無(wú)疑是一記法治的重錘。唯有以法律手段嚴(yán)懲，對(duì)高空拋物者施以重罰，才能管住那些不顧他人安危，隨意從高空亂扔?xùn)|西的罪惡之手。這種零容忍的態(tài)度，給生活在城市高樓下的人們，派發(fā)了一頂法治的“安全帽”。輔之以防高空拋物攝像頭等技術(shù)防控手段，一定能對(duì)高空拋物行為起到有效震懾，進(jìn)而發(fā)揮指引、教育社會(huì)公眾的法律功能，起到良好的規(guī)范作用和社會(huì)作用。
