河南省高級(jí)人民法院與河南省司法廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)訴前調(diào)解工作的規(guī)定(試行)》，明確包括小額訴訟在內(nèi)的八類糾紛，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人先行調(diào)解;五類不適用訴前調(diào)解的情況，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)登記立案。
應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人先行調(diào)解的八類糾紛，包括小額訴訟糾紛、家事糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛、物業(yè)服務(wù)合同糾紛、機(jī)動(dòng)車交通事故損害賠償糾紛、訴訟標(biāo)的額在20萬(wàn)元以下的小額債務(wù)糾紛等。規(guī)定稱，當(dāng)事人就這些糾紛向人民法院起訴的，在立案前由人民法院委派人民調(diào)解委員會(huì)或人民調(diào)解工作室先行調(diào)解。訴前調(diào)解應(yīng)在30日內(nèi)完成，調(diào)解不成的，人民法院在收到移送的案件材料或當(dāng)事人要求立案的訴請(qǐng)后7日內(nèi)立案。
不適用調(diào)解的五類情況，包括所涉法律關(guān)系依法律規(guī)定不能調(diào)解的;起訴前已經(jīng)訴外調(diào)解組織調(diào)解不成的(當(dāng)事人同意委派人民調(diào)解工作室調(diào)解的除外);一個(gè)或多個(gè)當(dāng)事人下落不明需要公告送達(dá)的;一個(gè)或多個(gè)當(dāng)事人在國(guó)外或者境外且無(wú)法通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行調(diào)解的;其他無(wú)法進(jìn)行調(diào)解情形的。上述五類情況符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)登記立案。
規(guī)定要求各基層人民法院應(yīng)當(dāng)在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴訟引導(dǎo)崗，并配備專職訴訟引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)對(duì)起訴到人民法院的糾紛進(jìn)行甄別和分流，同時(shí)規(guī)定，先行調(diào)解糾紛不收取任何費(fèi)用。
