2017年底，澎湃新聞曾集中報道了多起政府網站泄露公民個人隱私信息事件。兩年過去了，記者查詢發現，湖北十堰、河南濟源、山東高密、湖南新寧、海南樂東、重慶黔江區、廣東清遠清新區等地政府網站，公示公告中泄露公民個人隱私信息的情況仍然存在。在接到質詢時，許多單位表示馬上整改;海口市瓊山區農林局則回應，公布完整身份證號碼是一貫做法;山東省高密市住建局在回應中稱，“既然申請廉租房，為了方便大家監督，完整身份證號理應被公開。”

政府網站之所以公開公民完整身份證號，是因為這些公民均“有事要辦”。有的申請危改房，有的申請廉租房，有的辦理財政惠民補貼一卡通，有的發放計劃生育家庭獎勵扶助資金……都是與老百姓切身利益密切相關的事宜。一些工作人員或許認為，這些人希望獲取相應的資源，那么公示完整個人身份信息很正常，就像海南樂東縣衛健委所回復的，“我們一直這樣”。

只是，“一直這樣”“一貫如此”就合適嗎?當然不。

公民身份信息屬于個人隱私，未經本人許可，任何機構都不能擅自披露這些信息。對此，2000年10月8日起施行的《互聯網電子公告服務管理規定》第十二條明確規定：電子公告服務提供者應當對上網用戶的個人信息保密，未經上網用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規定的除外。《中華人民共和國身份證法》亦有相關規定。

遺憾的是，當下政府網站已成個人信息泄露的重要渠道之一。一方面，不少政府部門對有關法規認識不足，認為辦事者就理應讓渡個人隱私，有的部門甚至認為這是擴大社會監督的好辦法。另一方面，長期存在的“官本位”思維定勢，也使得一些政府機關對個人信息保護不甚重視。這些部門往往更強調公民提供個人信息的義務，卻缺乏保護公民個人信息的意識。

其實，對于政府部門采集來的個人信息，國家層面并非沒有相應的限制性規定。比如，國務院辦公廳印發的《2018年政務公開工作要點》就明確提出，政府信息公開前要依法依規嚴格審查，特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍。

保護個人信息與公開信息、接受監督并不矛盾。事實上，相比較高密等地理直氣壯的“完整公開身份證號”，不少地方已經在摸索部分公開的做法，同樣是海南省，2019年9月27日，海口市美蘭區房產管理局在公示《財政惠民補貼一卡通發放公示表》時，只公布了公民的部分身份證號碼。此外，湖北十堰市房地產服務中心官網的公示公告欄中，從2018年起，涉及公開身份證號碼的，公民身份證號后4位或中間5位均被改為“0000”或以“x”代替。

可見，只要肯用心，辦法還是有的。關鍵是政府部門首先要有保護公民隱私的法律意識，并切實體現在行政實踐當中。畢竟，信息時代，個人信息泄露很容易對公民的人身、財產安全和個人隱私構成威脅。

依法行政，政府要率先作為。前不久，在全國人大常委會法工委舉行的第三次記者會上，發言人岳仲明表示，明年全國人大將制定個人信息保護法。希望隨著有關法律的制定完善，之前社會上普遍存在的過度采集、擅自公開個人信息等亂象能得到遏制，公民辦事能獲得更多的安全感。

關鍵詞： 公民申請廉租房