國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年3月28日(星期四)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)交通運(yùn)輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕，新聞發(fā)言人毛健圍繞“提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低交通運(yùn)輸物流成本”介紹有關(guān)情況，并答記者問。

以下為文字實(shí)錄：

記者：兩個(gè)問題：第一，我們注意到19號(hào)交通部公布了《關(guān)于運(yùn)輸新業(yè)態(tài)資金管理的辦法》，大家普遍關(guān)注單車押金的部分，尤其這是一個(gè)未來咨詢意見的草稿。請(qǐng)問目前出現(xiàn)的一些問題交通部會(huì)不會(huì)主動(dòng)介入解決這些問題。第二，省界收費(fèi)站的問題，剛才講到詳細(xì)的安排，也點(diǎn)到一些難點(diǎn)，希望您具體說一下具體的難點(diǎn)有哪些?哪些是難度比較大的問題。謝謝。

交通運(yùn)輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕：謝謝你的提問。這兩個(gè)問題大家都比較關(guān)注。關(guān)于新業(yè)態(tài)的押金問題，確實(shí)涉及到老百姓的切身利益，大家關(guān)注度很高，我們也高度重視，也正是基于此，我們決定把這個(gè)《辦法》公開向社會(huì)征求意見。從3月19號(hào)征求意見以來，廣受關(guān)注。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我把《辦法》有關(guān)主要內(nèi)容給大家介紹一下。這個(gè)辦法有五章、26條，主要內(nèi)容包括五個(gè)大的方面：一是明確了用戶資金的收取原則，也就是運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上不收取押金，確實(shí)有必要收取的，要提供專用的存款賬戶和用戶個(gè)人銀行帳戶兩種方式來供用戶來選擇。二是要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)在注冊(cè)地開設(shè)專用存款賬戶來管存資金，并明確專用存款賬戶開立的程序。三是對(duì)用戶資金實(shí)施分類管理，明確用戶的資金收取標(biāo)準(zhǔn)，并要求不得挪用押金，而且要建立預(yù)付資金備付金制度，對(duì)備付金的比例和預(yù)付資金的支出范圍也做出了明確的限定。四是要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)與銀行要按規(guī)定簽署相關(guān)的資金管理協(xié)議，而且要向管理部門報(bào)備，運(yùn)營(yíng)企業(yè)還要按照年度和季度向相關(guān)管理部門提供用戶資金存管的報(bào)告，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。五是要求地方建立用戶資金的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對(duì)未按照規(guī)定落實(shí)用戶資金管理要求的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，要提出明確的處罰措施。

《辦法》征求意見廣受關(guān)注，有關(guān)方面也提出很多很好的意見和建議，我們也初步梳理了一下，主要的關(guān)注點(diǎn)和意見集中在幾個(gè)方面，比如說關(guān)于企業(yè)不得隨意挪用押金、退回押金的期限、押金的上限以及相關(guān)企業(yè)對(duì)這個(gè)《辦法》的態(tài)度，還有未來共享單車發(fā)展的趨勢(shì)等。目前，這個(gè)《辦法》還在征求意見當(dāng)中，我們將把大家提出的一些合理意見和建議融入到這個(gè)《辦法》當(dāng)中，而且聯(lián)合印發(fā)，堅(jiān)決落實(shí)，確保這個(gè)《辦法》能夠更好地為共享單車的發(fā)展和新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供更好的制度保障。

就像李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”期間提出來的，政府要提供公平的準(zhǔn)入、公正的監(jiān)管，所以我們?cè)谶@方面要共同努力，做好相關(guān)工作。

至于你提到取消高速公路省界收費(fèi)站的具體難點(diǎn)，我剛才也說到，一是涉及到很多主線站要撤銷。全國(guó)目前還有229個(gè)主線站，在短時(shí)間內(nèi)撤銷可能要有一些工程的建設(shè)。二是還有一些軟件的改造。因?yàn)檫^去很多路段都是按路段、按省來分段分省建設(shè)的，現(xiàn)在來看，一些模式和一些軟件格式都不兼容，需要全國(guó)統(tǒng)一的軟件研發(fā)，有很大的難度。三是因?yàn)楦咚俟范际且允閱挝唤ㄔO(shè)運(yùn)營(yíng)的，涉及到很多經(jīng)營(yíng)主體和一些經(jīng)濟(jì)組織，他們都是依法按合同進(jìn)入的，現(xiàn)在要撤站，涉及到資金結(jié)算，體現(xiàn)公平，協(xié)調(diào)量非常大。四是涉及到人員安置，現(xiàn)在200多個(gè)主線站大概有3萬(wàn)人，需要在一定時(shí)間之內(nèi)妥善安置。當(dāng)然，可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。不過，針對(duì)每一個(gè)出現(xiàn)的技術(shù)難關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都已經(jīng)全面制定方案，有具體的應(yīng)對(duì)措施來克服一切困難，來實(shí)現(xiàn)撤站的目標(biāo)。謝謝。