據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于做好2019年中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作的通知》(下稱《通知》)。通知指出，各地可因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，由此產(chǎn)生的貼息資金由地方財(cái)政承擔(dān)。
《通知》指出，各地要加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度。自2018年11月16日起，中央財(cái)政創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高貸款額度由10萬元提高至15萬元;貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度由200萬元提高至300萬元。各地可因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，由此產(chǎn)生的貼息資金由地方財(cái)政承擔(dān)。
《通知》要求，各地要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策。嚴(yán)格審核申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)的資格和材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性，確保對(duì)當(dāng)年貸款平均余額、年均存貸比、涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款占比等符合要求的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼資金安排不超范圍、不超標(biāo)準(zhǔn)、不超時(shí)限，堅(jiān)決防止出現(xiàn)弄虛作假等問題。
《通知》還要求，各地要加強(qiáng)資金績(jī)效管理。實(shí)施全過程績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，科學(xué)合理細(xì)化績(jī)效考核指標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，避免流于形式;做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，著眼于多年度資金使用績(jī)效和績(jī)效變化分析;加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用和公開，適時(shí)上報(bào)并公開年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。各地資金執(zhí)行情況和政策實(shí)施效果，將作為以后年度中央預(yù)算資金安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)。
《通知》明確，為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和放大效應(yīng)，聚焦緩解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問題，自2019年起中央財(cái)政將調(diào)整資金使用方向，縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策不再執(zhí)行。
《通知》指出，自2019年起中央財(cái)政不再安排政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。2016-2018年度已安排的PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理，會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施單位和有關(guān)部門，為項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境，打造一批管理水平高、產(chǎn)出績(jī)效優(yōu)、示范效應(yīng)強(qiáng)的樣板項(xiàng)目。對(duì)于已獲得以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的項(xiàng)目，若發(fā)現(xiàn)不符合示范項(xiàng)目要求，應(yīng)及時(shí)上報(bào)調(diào)出示范項(xiàng)目名單，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)追回以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金并及時(shí)上繳中央財(cái)政。
《通知》要求，對(duì)各級(jí)審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的問題，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)高度重視，舉一反三，完善制度，規(guī)范管理，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)以前年度普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金安排情況適時(shí)開展檢查，發(fā)現(xiàn)的配套資金落實(shí)不到位和以虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)等手段騙取專項(xiàng)資金等問題，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、處罰，重大情況及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。
《通知》并要求，鼓勵(lì)各地因地制宜探索創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政金融政策作用，有效引導(dǎo)金融資源“支小助微”，緩解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。
