2月27日,在國新辦舉行新聞發布會上,履新剛剛滿月的證監會主席易會滿首次公開亮相,介紹了設立科創板并試點注冊制的進展,并透露了未來一段時間的證券市場監管思路。
易會滿表示,設立科創板并試點注冊制,是為了增強資本市場對實體經濟的包容性,更好地服務具有核心技術、行業領先、有良好發展前景和口碑的企業,通過改革進一步完善支持創新的資本形成機制,是深化資本市場改革的具體舉措,是堅持市場化法治化的方向。在發行、交易、信息披露、退市等各個環節進行制度創新,建立健全以信息披露為中心的股票發行上市制度,發揮科創板改革試驗田的作用,形成可復制可推廣的經驗。設立科創板將堅持“嚴標準、穩起步”的原則,細化相關制度安排,完善風險應對預案,加強投資者教育,注重各市場之間的平衡,確保科創板并試點注冊制平穩啟動實施。
同時出席發布會的證監會副主席李超則表示,下一階段科創板的重點工作主要包括制度規則體系落地、技術系統準備和市場組織工作。上交所理事長黃紅元則透露,交易所層面還有一些不需要公開征求意見的配套的實施細則或者指引,正抓緊在行業征求意見,接下來會按照“急用先行”的方式分批分步的發布。他同時表示,后備的科創板可以上市的企業數量還是比較適當的,也并不存在所謂的“首批名單”。
在未來資本市場改革發展和監管思路上,易會滿則提出了“四個敬畏”。第一,必須敬畏市場,尊重規律、遵循規律,毫不動搖地推進資本市場健康發展。第二,必須敬畏法治,堅持依法治市、依法監管,切實保護投資者的合法權益。證監會將堅持增量和存量并重,把好市場入口和市場出口兩道關,加強全程監管,實現市場化優勝劣汰。第三,必須敬畏專業,強化戰略思維、創新思維,全面深化資本市場改革開放。統籌推進相關上市板塊的綜合改革。進一步完善交易制度,優化交易監管改革,讓市場有明確預期,讓投資者有公平交易的機會。第四,必須敬畏風險,堅持底線思維、運用科學方法,著力防范化解重大金融風險。完善資本市場逆周期應對機制,健全及時反映風險波動的信息系統。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示,A股市場是我國核心競爭力的重要組成部分。推動資本市場持續健康發展,建設繁榮穩定的資本市場至關重要。整體來看,證監會與上交所對我國資本市場以及科創板的部署,符合當前市場的實際,有利于推動我國科技創新企業的發展,同時有利于建設多層次資本市場。