2月26日，銀保監會下發《關于加強保險公司中介渠道業務管理的通知》(以下簡稱《通知》)，進一步規范保險中介市場秩序，筑牢防范系統性金融風險底線。

據銀保監會表示，《通知》的核心原則在于明確保險公司中介渠道管理必須做到管理責任到人、管理制度到位、信息系統健全，建立內部合規審計監督，強化保險公司對中介渠道合作主體的業務合規管理責任。

險企內部人士對《每日經濟新聞》記者表示，一旦中介違規，保險公司就需要承擔連帶責任，出現保險公司與保險中介“連坐”的局面，“這大大增加了保險公司違規的成本。”

保險公司需對業務負責

具體來看，首先，《通知》要求保險公司要建立權責明晰的中介渠道業務管理制度體系。具體包括，保險公司通過各保險中介渠道開展保險業務，應當加強中介渠道業務管理;在總部設置中介渠道業務條線管理部門和專崗，總部管理層應當設有中介渠道業務管理責任人，并向銀保監會報備。

同時，保險公司應當具備合法、有效、穩健的中介渠道管理制度、信息化管理手段，并且建立中介渠道業務合規審計制度，健全對業務部門、各級分支機構的合規審計，形成完善的中介業務違法違規行為責任追究機制。

保險公司對合作中介渠道主體也應加強管理。《通知》明確表示，保險公司應當與合作中介渠道主體在委托合同中約定相關責任，落實對中介渠道業務合規性的管控責任，及時要求中介渠道業務主體糾正違法違規行為。

保險公司應當建立中介渠道業務主體管理檔案;加強中介渠道保單真實性管理;制定科學有效的個人保險代理人管理制度;建立產品銷售定期排查機制，堅決禁止違規銷售非保險金融產品。

對于專業代理、經紀機構等合作主體的業務資質審核與合規管理，保險公司有責任進行審核;對于銀行、郵政、車商等保險兼業代理渠道管理也應同步加強，，建立定期數據核對機制，確保保單信息真實性。

保險公司委托保險公估機構開展業務的，應當完整記錄查勘理賠流程，完善理賠檔案資料管理;保險公司與第三方互聯網平臺進行合作的，應當由總公司統一管理第三方互聯網平臺合作業務的接入、簽約。

此外，《通知》也明確指出，當保險公司發現中介渠道業務主體存在下列嚴重違法違規行為時，應當及時向銀保監會及當地銀保監局報告：利用開展保險業務的便利條件，進行非法集資、傳銷或者洗錢等非法活動;有嚴重侵害投保人、被保險人或者受益人合法權益的違法行為;業務活動涉嫌其他違法犯罪;銀保監會規定的其他需要報告的事項。

中介違規 保險公司要承擔連帶責任

銀保監會要求保險公司完善中介渠道業務的合規監督，總部應當在每季度結束后15日內向銀保監會報送中介渠道業務報告及數據表格電子版;每年3月1日前向銀保監會報送上一年度中介渠道業務合規情況內部審計報告;保險公司省級分公司應當在每年3月1日前，向當地銀保監局報送中介渠道業務合規情況內部審計報告，分公司總經理應當在報告上簽字，并對報告內容的真實性負責。

《通知》還明確，銀保監會及各派出機構加強對保險公司中介渠道業務的現場檢查和非現場監管，對存在違法違規行為的保險公司、保險中介渠道業務相關機構和人員要依法依規進行處罰。

對此，保險業內人士表示，隨著近年來保險中介渠道的不斷擴容，中介渠道已經成為保險行業最大的銷售渠道，貢獻了全行業超過7成的保費收入。尤其是在財產險車險業務領域，中介渠道非常強勢，由于很多公司在車險業務方面嚴重依賴中介渠道，導致其在中介面前長期缺乏話語權。業內人士指出，傳統的監管格局是財險、壽險、中介各有獨立的監管部門負責，通過保險公司來強化對中介渠道的監管，無疑是一種新的監管實踐。

據悉，目前國內包括保險代理公司、保險經紀公司、銀行類保險兼業代理等保險中介機構達上千家，但是國內保險公司主體僅200家左右，要求保險公司對中介渠道負責，在監管落實方面其實更加合理。而且，中介渠道作為保險行業占比最大的銷售渠道，近兩年對行業貢獻保費收入均超過80%，對其從嚴監管，有利于行業正本清源。某險企內部人士對《每日經濟新聞》記者表示，《通知》出臺后，一旦中介違規，保險公司就需要承擔連帶責任，出現保險公司與保險中介“連坐”的局面，“這大大增加了保險公司違規的成本。”

上述業內人士表示，無論是何種保險中介，何種互聯網保險銷售平臺，都是保險公司的銷售渠道之一，都與保險公司有著直接的業務往來，銀保監抓住了保險公司這個“牛鼻子”，也就間接制約了所有保險中介、互聯網保險銷售平臺的銷售行為，這是監管手段的一大進步。

新一站保險網李陽對《每日經濟新聞》記者表示，從國外的保險業發展來看，基本都是產銷分離的，也就是說保險公司只負責生產產品，保險中介負責銷售產品，在中國也是保險中介主要負責銷售產品，就江蘇的數據來看，2018年保險中介的業務銷售比例占到80%以上，在全國也是大趨勢，但中國一直都是主抓保險的主體公司，處罰也主要針對保險公司，不太抓保險中介公司，如今將二者連帶起來共同監管，對行業來看是一個好事，利于行業長遠發展。