對于部分互聯網公司跨境轉移利潤、逃避稅款的問題,相信隨著有關部門的深入調查,會給市場一個客觀公正的交代。但是,對于財政部指出的會計師事務所的問題,需要引起社會的高度關注。
近年來,財政部高度重視注冊會計師行業建設,對涉及地方債、金融機構等項目的執業質量及時開展監督檢查,并且加大對違規行為處理處罰力度。財政部發布的2018年會計信息質量檢查公告中,就發現了會計師事務所在發揮職能方面還存在執業質量不高、質量控制和內部治理體系不健全、財務管理不規范等問題。特別是公告中通報了幾起典型案例,比如對在金融機構會計造假中負有審計責任的中興財光華會計師事務所(特殊普通合伙)進行了嚴肅處理,對2名簽字注冊會計師給予暫停執業6個月的行政處罰,并責令該所撤銷負有直接責任的衡水分所。
會計師事務所作為一個中介機構,在國家的政治經濟社會中起著非常重要的作用,擔當著不可替代的角色,被西方發達國家形象地比喻為“經濟警察”。既然是“經濟警察”,最重要的職責就是維護經濟活動中的秩序,維護相關經濟法律法規的權威。具體來說,就是通過會計師事務所的認真執業,及時發現微觀經濟活動中存在的問題,推動企業整改落實;國家也通過發揮會計師事務所獨立、客觀、公正的審計鑒證作用,監督企業落實國家宏觀調控政策,特別是財政政策、貨幣政策、收入分配政策、人力資源政策及一系列行政法規實施情況,及時發現存在的問題并且糾偏。
另外,會計師事務所的財務審計鑒證報告等,還是投資者作出投資決策的重要依據。實踐中,會計師事務所和注冊會計師對企業依法審計作出的審計結論和報告直接影響著股東的信心,決定著股票的價格、公司的興衰和經營者的命運。所以,提高會計師事務所和注冊會計師的水平勢在必行。
加強會計師事務所執業水平建設,提高從業人員的執業能力和水平,關鍵在于注冊會計師內部管理制度的健全和從業人員的自身素質建設等,特別是要將學習和實踐鍛煉放在第一位,真正培養和鍛煉一批業務能力強、獨立執業的注冊會計師隊伍。因為會計師事務所是一個專業性非常強的行業,需要懂會計、稅法、經濟相關法律法規等專業知識,還需要良好的道德修養和法律素養,只有這樣才能獨立、客觀、公正地作出審計鑒證報告,發揮“經濟警察”的應有職能。
值得一提的是,今年一些股市“害群之馬”被相繼曝光,部分公司財報“變臉”的背后,都有為之放行的審計機構——會計師事務所的身影。一度掀起會計師事務所的信任危機。會計師事務所還要加強行業自律建設,恪盡職守,切忌因招攬業務而放棄對法律底線的堅守,淪為企業違法亂紀的“幫兇”。
為推動會計師事務所提高執業水平、提升審計質量,各地財政部門須按照《注冊會計師法》和財政部《會計師事務所審批和監督暫行辦法》等法律法規,通過定期和不定期執業情況的監督檢查,及時發現問題,推動會計師事務所進行整改落實。從這個角度看,這次財政部及時公開會計師事務所的一些問題,對于各地會計師事務所等社會中介機構來說,將會產生一定的警示震懾作用。