國新辦今日上午舉行國務院政策例行吹風會，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝介紹設立民營企業債券融資支持工具，以市場化方式緩解企業融資難等方面情況，并答記者問。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長 潘功勝(中國網 宗超 攝影)

以下為文字實錄：

潘功勝:

黨中央、國務院一直高度重視民營和小微企業的發展。10月22日，國務院研究部署了關于進一步做好金融支持民營和小微企業發展的政策措施，我們今天這個吹風會的主要內容就是對國務院決定的最新政策進行解讀和宣傳。

民營企業和小微企業在我國經濟發展中占有重要地位，是社會主義市場經濟的重要組成部分，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。

今年以來，受國內外經濟形勢復雜多變等多重因素的綜合影響，部分民營企業、小微企業出現了經營和融資困難，針對這些問題和困難，國務院多次進行了專題研究，出臺了多項政策措施。10月22號，國務院常務會議決定，對有市場需求的中小金融機構加大再貸款、再貼現的支持力度，設立民營企業債券融資支持工具，以市場化的方式幫助緩解企業融資難，促進民營企業穩定、健康發展。

人民銀行認真貫徹落實中央的決策部署，落實出臺了一系列的政策措施:

一是推動實施民營企業債券融資支持工具，這也是我們今天解讀的一項政策的重點。通過信用風險緩釋，為部分債券發行遇到困難的民營企業提供增信支持，進一步促進民營企業產品和金融服務創新發展。

二是綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。今年以來，人民銀行已經四次實施定向降準，最近的一次是10月15日，釋放了7500億的增量資金，主要支持小微企業、民營企業、創新型企業;兩次增加再貸款、再貼現的額度一共是3000億元，其中最近的一次是10月22號;再一次增加再貸款、再貼現的額度1500億，支持金融機構擴大民營和小微企業的信貸投放。

三是注重銀行的內部傳導，督促銀行完善內部制度安排，激發各級行和各級員工服務民營和小微企業的積極性。除人民銀行之外，有關部門也按照中央的統一部署，出臺了減稅降費、融資擔保、監測考核、簡政放權、支持創新、優化信用體系建設等多項政策措施，支持民營和小微企業的發展。

總體看，金融支持民營企業、小微企業取得了積極進展。到9月末，普惠口徑小微貸款同比增長18.1%，比全部貸款的平均增速高約5個百分點。

今年前三季度普惠口徑的小微貸款增加約9600億元，增量相當于去年全年的1.6倍。

下一步，人民銀行將繼續按照黨中央、國務院的部署，堅持“兩個毫不動搖”，按照市場化、法治化的原則，發揮債券、信貸、股權等多渠道的融資功能，進一步改善民營企業和小微企業的金融服務。

一是發揮債券市場的引領作用。運用好民營企業債券融資支持工具，通過市場化的方式做好信用增進服務，穩定和促進民營企業的債券融資，帶動民營企業整體融資氛圍的改善。

對于經營良好、暫遇流動性困難的企業，要求銀行不得盲目抽貸、斷貸。

二是穩定銀行的信貸支持。督促銀行落實好再貸款再貼現政策，加大對銀行貸款投放的監測考核和督察檢查力度。

三是繼續支持配合有關部門，共同做好鼓勵民營和小微企業的發展工作。鼓勵地方積極創新扶持方式，支持民營企業和小微企業的健康發展。同時，我們也鼓勵民營企業和小微企業審慎經營、規范經營、依法經營，建立比較規范的財務管理與財務報告制度，提高專業化能力和專業化水平，提高對經營資源的吸附能力。