為鞏固“雙減”工作成果,進一步規范校外培訓機構依法依規辦學行為,4月12日,市教育局對全市開展義務教育階段學科類校外培訓治理“回頭看”及年檢評估工作進行部署,從黨的建設、機構運營、收費管理、培訓內容、從業人員資質和疫情防控等方面,系統查找問題并堅決進行整改。
治理 “回頭看”工作明確了“九個查看”的重點任務。
即:查看黨建工作。是否開展黨建工作,重點核查落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實等情況。
查看培訓機構壓減。是否存在“假注銷、真運營”等違規開展學科類培訓現象,重點核查已經注銷的培訓機構仍在利用原師資、生源等繼續開展線上線下學科培訓等情況。
查看“營轉非”。是否存在“名有非營利外殼,實為營利性行為”現象,重點核查抽逃開辦資金、私設賬外資金、違規關聯交易、虛增業務成本等情況。
查看培訓收費監管。是否存在培訓機構預收費資金未納入監管情況,重點核查違規收費、使用不規范合同、未規范執行政府指導價管理要求等情況。
查看隱形變異治理。是否存在各種違規開展學科培訓現象或假借托管中心、自習室、教育咨詢等名義打“擦邊球”培訓,重點核查有照無證、無證無照黑班違規培訓、個人以“家政服務”“家庭教育指導”“眾籌私教”等名義違規開展培訓等情況。
查看材料和人員規范。是否存在培訓材料內容不合規、從業人員不符合資質等現象,重點核查學科類轉為非學科類機構的培訓材料和從業人員是否一致且真實有效以及審核中發現問題整改落實等情況。
查看數據信息填報。是否落實全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺使用要求,重點核查填報數據信息及時性、完整性、準確性等情況。
查看風險防范。是否能及時發現并有效防范、化解各類風險隱患,重點核查解決退費難問題、校外培訓監管執法、防范化解勞動用工風險等機制建立及落實情況。
查看疫情防控。是否嚴格落實各項疫情防控措施,重點核查疫情防控方案、預案是否完備,消殺、人員登記等是否齊全等情況。
治理“回頭看”及年檢評估工作從4月中旬開始至6月底結束,分機構自查、實地檢查、評定等次、結果公示4個階段進行。對逾期且無正當理由不參加年檢或2021年度違規辦學情節嚴重、發生重大安全事故、造成惡劣社會影響的民辦學校(校外培訓機構),一律認定為年檢不合格。對年檢不合格的民辦學歷學校,市教育局將根據實際情況減少學校招生計劃或者停止招生,取消當年民辦學校評先評優資格,直至吊銷辦學許可證。對年檢不合格的校外培訓機構列入黑名單向社會公告。
治理“回頭看”工作提出五項要求。一是要深刻領會開展義務教育階段學科類校外培訓治理“回頭看”工作對鞏固“雙減”成果、深化校外培訓機構治理的重要意義,抓住校外培訓治理“回頭看”契機,繼續發揮“雙減”工作專班協調機制作用,加強組織領導,強化統籌協調,精心組織實施,確保“回頭看”取得實效。二是要聚焦重點任務,細化工作方案,對已注銷或已轉為非學科類機構進行一次全面排查,做到真注銷、真轉型。三是要按照屬地屬事原則和各部門職責分工,全面開展區域內培訓機構排查工作。要充分利用現有執法力量,加大校外培訓機構監管力度和深度,避免出現監管盲區。要進一步提升風險防范意識,加強風險源頭治理。四是要加強“雙減”工作正面宣傳引導,努力營造全社會關心和支持校外培訓機構治理的良好輿論氛圍。五是要將“回頭看”工作與年度評估檢查、專項督查和日常巡查相結合,機構開展自查,縣級開展排查,市級開展抽查。