2月17日，是山東省青島市原計劃的中小學開學日。面對疫情，開學延期了，但“網上開學”卻準時到來。這一天，全市120萬名中小學生在家中上了一堂特殊的開學第一課，在線“升國旗，唱國歌”。

開學可以延期，但學生的成長不能延期。連日來，各地加強組織協調，在網絡運行保障、網絡課程資源開發、教師培訓、學生居家學習指導等方面下功夫，確保中小學“停課不停學”不走樣、有實效，確保學生的成長不因疫情耽誤。

科學部署確保中小學“停課不停學”

2月17日，由教育部整合國家、有關省市和學校優質教學資源開通的國家中小學網絡云平臺開始運行，免費供各地自主選擇使用。教育部與工信部建立了平臺保障與應急工作機制，工信部部署百度、阿里、中國電信、中國移動、中國聯通網宿、華為等企業全面提供技術保障支持，協調7000個服務器，90T帶寬，可供5000萬學生同時在線使用，確保網絡暢通。

平臺資源包括防疫教育、品德教育、專題教育、課程學習、電子教材及影視教育6個板塊，還有廣播體操、眼保健操等內容。其中，學科課程資源覆蓋了初高中12個學科，課程分周陸續上線，第一周上線169節。后續相關資源將陸續更新補充、豐富完善。截至2月19日12:00，云平臺網頁瀏覽次數2300萬，訪問人次1500萬，覆蓋全國31個省(區、市)，運行通暢。

同時，為減少小學生上網時間，在國家廣電總局大力支持下，中國教育電視臺4頻道空中課堂以《同上一堂課》形式，播出小學各年級課程，兼顧初三和高三學生學習內容，同時還播出人文歷史、國學經典、藝術欣賞等通識教育內容，以及疫情防護、課間操、校園歌曲MV等。空中課堂完成上星傳輸，覆蓋各省(區、市)特別是偏遠農村網絡信號弱或有線電視未通達地區。

為了防止新型冠狀病毒蔓延至校園，保護師生身體健康，早在1月27日，教育部就印發通知，要求全國大中小學延遲春季開學。可是，延期開學后，孩子的學習怎么辦?

“不能面對面課堂上課，我們就搭建云課堂，讓孩子們在家也能開展學習。”1月29日，教育部有關負責人在接受記者采訪時表示，教育部正在統籌整合國家、有關地方和學校相關教學資源，提供豐富多樣、可供選擇、覆蓋各地的優質網上教學資源，全力保障“停課不停學”。

由于正值寒假期間，學生需要完成寒假作業，過早提供新學期線上課程，會增加學生學業負擔。2月4日，教育部提醒各級教育行政部門、中小學和校外培訓機構，在各地原計劃的正式開學日之前，不要提前開始新學期課程網上教學。

2月11日，針對社會各界比較關心的如何做好“停課不停學”工作，教育部有關負責人在回答記者提問時指出，“停課不停學”不是指單純意義上的網上上課，也不只是學校課程的學習，而是一種廣義的學習，只要有助于學生成長進步的內容和方式都是可以的;開展“停課不停學”、做好網上教學工作，沒有必要普遍要求教師去錄播課程;各地要區別不同學段學生的實際情況和網上教學的特點，堅持從實際出發、科學安排，合理選擇學習資源;要防止以居家學習完全代替學校課堂教學。

2月12日，教育部辦公廳、工業和信息化部辦公廳聯合印發《關于中小學延期開學期間“停課不停學”有關工作安排的通知》，對中小學“停課不停學”工作進一步提出指導性意見。

2月17日，為防止有人利用線上教學詐騙，全國治理教育亂收費聯席會議辦公室發布了2020年第1號預警，指出延期開學期間，教育部整合國家、有關省份和學校提供的優質教學資源，均為免費提供，提醒廣大中小學生和家長提高警惕，增強防范意識，以免上當受騙。

加強家庭經濟困難學生居家學習條件保障

2月10日，是江蘇省南京市中小學全面啟動線上教學的日子，小軒所在的六合區龍袍中心小學教育集團邵東校區為孩子們準備了豐富的課程。看著孩子認真學習，小軒的奶奶很是欣慰：“多虧昨天老師把平板電腦送上門，孩子終于可以像其他孩子一樣上網課了!”

原來，小軒家里沒有電腦，收到網上學習的通知，只能干著急。關鍵時刻，南京市教育局特意組織采購了435臺平板電腦，集中配送給全市農村小規模學校，確保每一個孩子“停課不停學”。

在線學習不僅需要平板電腦等學習設備，還需要有穩定順暢的網絡。為此，各地教育主管部門會同當地通信管理局，建立相應協調機制，指導屬地基礎電信企業、接入服務企業做好相關工作。

河南省濮陽市教育局與當地移動、聯通、電信3家通信運營商多次溝通，聯合開展延期開學期間貧困學生、偏遠農村教師送流量和全市教師家庭網絡提速活動。山東省棗莊市教育局也對不具備網絡接收條件的建檔立卡學生，逐個電話跟蹤調查，并積極與扶貧辦、中廣有線、移動等電信公司對接，以解決有線電視覆蓋為重點，通力合作保障建檔立卡學生“空中課堂”接收條件。

為了減輕學生家庭負擔，貴州要求各地各校自行組織的網絡課程也必須向師生免費提供，不得要求學生及家長因網絡課程購買任何產品、設備及服務。海南省教育廳也明確，延期開學期間各校開展線上教學、推送學科課程資源等，對學生要完全免費，禁止借線上教學搭售其他商品和服務，禁止商業廣告進校園。

針對部分農村地區學生家庭沒有網絡和電腦、家長尤其是留守兒童家庭中老人不會操作手機或電腦的問題，山東省聊城市在市級線上教學資源3種播放渠道中，優先推薦使用電視平臺觀看課程，除有線電視12個頻道可以觀看外，移動、聯通、電信的寬帶電視用戶，也都可以在電視上進行點播觀看。浙江省常山縣也決定給困難學生送電視。對最關鍵的“錢從哪里來”的問題，常山縣發動公益組織、愛心人士捐贈，網絡則由縣華數廣電公司免費開通。

五育并舉開發優質網絡教育資源

“我們‘空中課堂’每天上午、下午各15分鐘的防疫知識講授、心理健康講座、抗擊疫情勵志音樂視頻賞析、家庭健身指導及防疫藝術作品創作等，受到學生和家長的歡迎。”2月11日，山東省濟南新航實驗學校校長林寶磊介紹。

課程資源建設是順利開展在線教學的關鍵，而“停課不停學”不僅是學科課程的學習，在濟南，除了新航實驗學校外，高新區金谷德藝小學的“做鞭炮”、歷下區科苑小學的“紙飛機實驗”、歷下區龍德學校的“韻律繩操”、槐蔭區張莊小學“眼保健操+廣播體操+室內鍛煉”等課程，都受到了學生的熱捧。

湖北省黃石市黃石港區推出的親子體育線上課程，如中山小學的武術少年拳、廣場路小學的花樣毽子、中英文學校的花樣跳繩等課程，深受學生和家長的歡迎。北京市大興區推出了“德育活動”“疫情防控”等九大學習板塊。安徽省合肥市蜀山區在線開展生命安全教育、心理健康輔導和傳染病防控知識學習。甘肅省酒泉市教育局、金昌市教育局分別發布了《酒泉市中小學生疫情防控期間居家體育鍛煉指導方案》和《心理防護指南》。

廣東省深圳市教育局在分類定制不同年級、不同學科資源的同時，著力開發出學科之外的通識課程，包括深圳改革開放成就、愛國主義教育、衛生防疫知識、心理健康課堂、藝術欣賞等內容。海南要求各中小學校指導學生開展有益的室內活動，并將其列入周課程表，主要包括由體育教師指導學生在家中進行不少于一小時的體育鍛煉。

河北要求各中小學校通過視頻升國旗、網絡主題班會、主題征文等活動，激發廣大學生愛國熱情;遴選國內外優秀音樂、美術、影視作品等，提高學生審美情趣;加強對學生的居家學習指導，教會學生善于選擇利用多渠道的教育資源;為家長提供家庭教育基本知識，等等。

天津依托“天津市基礎教育資源公共服務平臺”，基于個性化學習服務系統，可提供體育、美術、音樂、舞蹈、棋類、攝影、機器人、創客等資源，教師指導學生在家開展豐富多彩的素質拓展活動、綜合性學習和研究性學習。

為豐富網上優質學習資源，教育部還協調了北京、上海、四川、浙江等地教育部門和清華大學附屬小學、中國人民大學附屬中學等學校，將本地本校網絡學習資源在延期開學期間免費向社會開放，供廣大中小學生自主選擇使用學習。同時，人民教育出版社也將“人教點讀”數字教學資源庫免費向社會開放。

網絡教研為教師提供精準在線教學指導

32歲的涂莎莎，是江西省南昌縣洪州匯仁學校小學三年級語文、道德與法治學科教師，這次成為全省中小學線上教學課程教師，她感到了很大壓力。課程錄制完，涂莎莎查看了自己的手機通訊錄，嚇了一大跳。短短兩三天時間，她與指導她的教研員們就有幾百條通話記錄，通話時長超過了1000分鐘。

涂莎莎特別感謝省教研室組織的專家團隊。每天，他們以分鐘作為計算單位，就教學單元、課件設計以及PPT的科學性、規范性等問題，通過微信群、電話對她進行指導。

和江西省一樣，針對許多教師在線教學經驗不足、在線教學能力還需提升的問題，各地紛紛創新教研方式，用網絡教研等方式，給一線教師提供有針對性的指導和幫助。

天津市河北區科學學科教研團隊啟動緊急情況預案，成立“停課不停學”小學科學學科資源研發團隊，并將全區科學教師按教材分析、資源整理及發布、新教材說課、應急支援等4個小組進行分工協作。河南省基礎教研室也分學科、分學段成立初高中畢業年級學科專家指導組，并在延期開學期間進行網絡值班和答疑。

深圳市以任務式、問答式、驅動式為主要方式，建立在線巡課制度和教研員巡課制度，教研員責任到區到校。廣州市教研院創新教研活動形式，改傳統集中教研為線上遠程教研，各科教研員在家直播，全市近8000名中學各科教師線上遠程參與。

在山東，威海市專門研究提出了《中小學延遲開學期間網上教學問題風險點提醒與建議》，幫助學校和教師解決疑難問題。濟南市槐蔭區為學校和教師提供了“延期開學學習、生活指導建議”，組織全區教師進行網上研討，培訓提升網絡授課技術要領。

海南省借助全省五大教研片區的聯動機制，組建了45個線上教學教研指導專家團隊，超過600名專家跟蹤服務每個片區、每個年級、每個學科。專家教研團隊的指導觸角覆蓋全省，延伸至偏遠鄉村，充分因地、因校制宜，精準指導不同教師的線上教學工作。

強化居家學習指導確保不增加學生負擔

“我去燒開水，看到壺里冒起的滾滾氣泡，突然有了個思路：每一個小氣泡代表著我們每個人對一個問題的想法和疑問。基于此，我把我的方案取名為‘沸騰的小氣泡’。”

近日，中國人民大學附屬小學校長鄭瑞芳收到了該校亮甲校區四(1)班學生羅悠悠發來的一封郵件。在郵件里，羅悠悠構建了特殊時期班級學習師生互動模式：建立學習群、分解預習任務、完成預習任務、小組辯論、作業反饋。

在這次疫情中，鄭瑞芳第一時間面向全校征集個性化居家學習生活方案，讓孩子們“我的方案我做主”。羅悠悠發來的是鄭瑞芳收到的眾多方案中的一個。

人大附小的做法，是各中小學開展“停課不停學”工作的一個縮影。各學校根據居家網上學習的特點，采取多種途徑加強學習指導，幫助學生科學制定居家學習計劃，特別注重培養學生的自主學習能力。

為避免學生網上學習時間過長損害視力，各地紛紛出臺規定，統籌做好各科學習資源用量用時，指導學生合理確定網上學習時間。河北省邢臺縣明確要求小學生每節課不超過20分鐘、中學生每節課不超過30分鐘。陜西要求在線學習單元時長小學、中學分別不超過20分鐘、30分鐘。山東青島嚴禁教師在網絡授課期間提前上課、拖堂，要求設置課間操、眼操、課間休息時間，課間休息時間一般為15分鐘。

為防止增加學生不必要的負擔，山東肥城市設定了“低年級不做網上教學的硬性要求、嚴禁幼兒園開展網上教學、禁止要求所有教師進行網上錄播、嚴禁家長打賞、不得強行要求學生每天上網‘打卡’、不得要求學生上傳學習視頻”的紅線。

除此之外，各地還對在線教學內容進行規范。浙江省寧波市教育局要求小學各年級原則上不上新課，黑龍江省要求各地教育行政部門立即組織對當地校外培訓機構線上培訓活動情況進行全面摸排和整治，廣東省則劃出了紅線，建立課程審核制度，嚴禁學校和培訓機構違規組織超綱、超前培訓。

學生成長無小事，這些實事求是、避免“一刀切”的舉措，為學生延期開學期間的健康成長提供了多重保障，確保了學生成長不延期。

關鍵詞： 延期開學