2022年冬奧會在北京和張家口兩地舉辦，極大地帶動了張家口經濟的發展，也為京張兩地探索多領域合作提供了良好的契機，更是落實京津冀協同發展戰略的重要舉措。對此，記者采訪了首都經濟貿易大學多位專家，專家表示，冬奧會將進一步激發京張冰雪經濟協同發展的潛力，兩地可通過探索聯合建設高端冰雪裝備基地、打造“全時全域”的冰雪體驗產業系統等方式，實現優勢互補，協同發展。

延（北京延慶）崇（河北崇禮）高速張家口市崇禮區太子城互通一號橋雪景 資料圖

探索聯合建設高端冰雪裝備基地

首經貿特大城市研究院執行副院長葉堂林認為應提高冰雪產業核心層的價值創造能力。冰雪產業可分為核心層和相關層。其中，核心層包括冰雪運動競賽表演、冰雪運動技能培訓、冰雪器材制造業等，核心層的游客消費行為主要以運動技能和習慣為主，具有持續性和穩定性；相關層包括冰雪生態旅游、節慶活動以及文娛表演等，也簡稱冰雪休閑業，相關層的游客消費行為具有隨機性、體驗性。

當前京張兩地冰雪產業核心層的價值創造能力偏弱，相關層是吸引游客消費的主要驅動力。因此，保持冰雪產業相關層的價值創造能力，激發核心層的價值創造能力，形成以滑雪運動消費、旅游消費、用品消費等為主的巨大產業鏈，是實現京張兩地冰雪經濟進一步協同發展的重要舉措。

北京和張家口可探索聯合建設全球高端冰雪裝備主要供應基地，發揮北京科技創新資源優勢，探索攻克冰雪核心裝備的關鍵技術。同時兩地可依據場地優勢，嘗試打造冰雪裝備試驗基地，提高冰雪裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力。兩地可提高冰雪旅游公共服務的供給水平。一方面加強專門性高素質服務人員隊伍建設（包括冰雪運動專業教練、救援人員、醫護人員等），聯合京津冀三地體育學院、醫學院等優質的高校資源、行業協會、企業組織建立冰雪人才培養聯盟，培育冰雪旅游公共服務專業型、復合型人才。另一方面構建政府、社會、市場和體育組織合作參與的多樣化供給模式，鼓勵和扶持社會力量參與冰雪經濟建設，滿足游客多樣化、個性化、常態化的需求。

打造“全時全域”的冰雪體驗產業系統

首經貿經濟學院教授李智認為，依托于冰雪主題，京張經濟帶將形成區域經濟協同發展新的空間軸線和互補定位，塑造產業融合發展新的增長引擎和品牌標識。作為前瞻性統籌和規劃，京張冰雪經濟帶應貫徹“空間貫通，定位互補；產業融合，品牌延伸”的協同發展理念，提前布局發展目標和實施路徑。

京張冰雪經濟帶可參照芬蘭“極地特快”及日本國鐵“札幌滑雪專列”的模式，依托冰雪主題的公共交通設施，形成京張一小時交通圈，實現空間聯通；另外，要沿著冰雪主題的交通軸線，形成貫通城市、城鄉結合部和山村（雪場）的“無間斷”公共服務體系。

京張兩地存在先天的多維度互補：空間拓展維度上，北京具有開發北部山區的訴求，張家口具有向南對接中心城市的訴求；時間延伸維度上，北京夏秋季具有核心客源吸引力，張家口冬春季具有核心客源吸引力；旅游定位維度上，北京旅游以觀光體驗為主，張家口則具備開發度假旅游的潛力；客流組織維度上，北京具有客流中心的集散功能，而張家口具有客流節點的吸納能力。在京張冰雪經濟帶發展過程中，要充分利用并不斷深化上述互補定位，打造“全時全域、功能齊備、集散有度”的基礎設施和接待服務體系。

在產業融合方面，要重點解決三個問題：一是構造完整產業鏈，即以冰雪賽事和運動為中心，構造上游包括技術裝備（含運動裝備和場地裝備）、技能培訓、會展服務等，下游包括吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務的冰雪產業鏈。二是形成有序產業流，即利用北京產業高地的資源下沉有效填補張家口產業洼地的資源匱乏，實現客流、人才、資本、技術從北京向張家口的有序流動。三是塑造和諧產業生態系統，一方面塑造以冰雪運動體驗為核心產業，連接旅游接待、會展組織、技能培訓等外圍產業，并輻射裝備制造、傳統文化和清潔能源等邊緣產業的“核心-外圍-邊緣”產業圈層；另一方面打造“全時全域”的冰雪體驗產業系統，利用4個月的冰雪季做好冰雪體驗度假、冰雪競技賽會和冰雪節事活動等，利用8個月的空窗期延伸冰雪裝備展銷、夏季清涼會議、民宿體驗度假、冰雪運動培訓等，實現從“看一下”到“留下來”到“帶人來”再到“經常來”的客源吸引力升級。

打造中國區域旅游發展新增長極

首經貿城市經濟與公共管理學院副教授潘娜認為，冬奧會成為進一步密切京張合作的重大契機，以京張高鐵的快速連通等為基礎，京張在冰雪經濟領域的協同發展主看兩個方面：

第一，借助“京張冰雪體育休閑旅游帶”，以冰雪帶旅游、以冰雪促體育，以體育旅游促發展，讓冰雪資源“火熱化”。通過京張聯動的旅游推介會，整合營銷延慶和張家口的70余種優質冰雪資源，進一步提升景點、民宿、美食、民俗、非遺手工等旅游產品與服務的體驗感，延伸精品旅游產品的半徑，打造聯通京張的精品路線。

借助冬奧品牌的影響力和“三億人上冰雪”的戰略，大力利用冰雪運動帶動體育經濟和冰雪經濟，一方面通過京張共同努力，優勢互補，建設和完善冰雪運動設施，提升技術實力，鞏固現有索道、造雪、儲雪等方面的核心技術集成優勢和示范地位；另一方面，冰雪運動作為重要的潛力產業，引導京張社會力量廣泛積極參與冰雪場地的建設、冰雪項目獲比賽的籌辦，促進奧運期間以及后奧運時代冰雪運動的普及及消費，扭轉中國“夏熱冬冷”的旅游局面，打造中國區域旅游聯動發展的新增長極。

第二，北京冬奧會主張和踐行低碳生活方式，在碳減排和碳中和技術創新和應用將形成京張示范效應，將長期造福京張和更廣大京津冀地區的低碳和可持續發展，進一步促進跨行政區域的科技產業和綠色經濟的共建共享。比如利用張家口的地熱、余熱等資源，加快建設遍布京張的超低能耗示范建筑，大幅提升北京地區清潔能源消費；同時，借助北京強大的科技實力以及服務冬奧的戰略契機，協同發展京、張的綠色智能產業、高科技產業，在智能交通、智慧衛生間、智慧停車、智能機器人提高冬奧的運營管理智能化水平，形成世界領先的智能化管理的系列產品和服務；加大京張在冰雪運動裝備升級改造上的創新研發，形成京張獨具特色的互聯網+冰雪的核心競爭力。

潘娜表示，京張需要充分利用可持續發展的冬奧遺產，刺激冰雪文化旅游和綠色科技產業形成新發展增長點，讓“京張體育文化旅游帶”成為京張協同發展的“金山銀山”。