黨委（黨組）運用“第一種形態”，加強對黨員干部日常管理監督，是落實全面從嚴治黨主體責任的具體體現。北京市朝陽區各級紀檢監察組織聚焦協助職責定位，強化協作配合意識，積極發揮參謀作用，把好監督第一道關口，通過轉理念、教方法、強督促，積極主動為黨委（黨組）主體作用發揮提供有效載體，協助黨委（黨組）用足用好“第一種形態”，保障“兩個責任”協調推進。

“通過誡勉談話，我真正認識到了自身的錯誤，我一定引以為戒，積極整改。”朝陽區交通委下屬某事業單位一黨員干部在接受了區交通委黨組的誡勉談話后，當場承認錯誤，并于第二天整改了存在的問題。

誡勉談話是針對黨員干部苗頭性、傾向性問題或輕微違紀、職務違法行為所作的一種處置方式。日常工作中，紀檢監察機關運用誡勉談話、責令檢查、批評教育等“第一種形態”處置問題線索比較多，但是由于“第一種形態”涉及問題種類多、基數大、情況復雜，一些基層黨委（黨組）在履行主體責任中對運用“第一種形態”存在思想認識不清晰，政策性紀律性認識不全面、主觀能動不夠強等原因，基層黨委（黨組）運用“第一種形態”的情況并不多。

運用“第一種形態”落實主體責任，嚴格的標準、規范的程序是前提，也彰顯管黨治黨的科學性、嚴謹性。朝陽區紀委監委從當好黨委（黨組）智囊團、配合相關部門做好制度設計的角度出發，協助區委研究并出臺了《朝陽區關于運用“第一種形態”實施細則（試行）》，完善運用“第一種形態”的制度規定，解決認識不清、把握不準、執行不力等問題，將談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉等“第一種形態”包含的工作措施標準化、情形化，做到有據可查、有章可循。

區紀委監委駐區城管委紀檢監察組在協助、指導駐在單位運用“第一種形態”的過程中，一方面靠前一步，對違紀行為進行深入分析，根據實際情形進行精準判斷，依據黨章黨規黨紀找準處分依據，向駐在單位黨組織提出處理建議。另一方面，針對駐在單位對運用誡勉程序不熟悉、操作不規范的問題，派駐紀檢監察組積極發揮組織協調作用，在參考區紀委監委操作流程的基礎上，探索出一套指導駐在單位黨委（黨組）實施誡勉談話的操作流程，同時對談話工作進行現場協助指導，增強誡勉談話效果，確保統一標準、統一尺度、規范使用。

區紀委監委駐區發改委紀檢監察組充分發揮協助職責，重點對問題把握不準確、約談程序不規范等問題進行指導，通過日常提醒、下發約談交辦單等方式，被監督單位黨委（黨組）落實管黨治黨主體責任意識不斷提高，主動將嚴管與厚愛有機結合，積極發現苗頭性、傾向性問題，開展約談提醒、批評教育，實現由“不愿談”到“主動談”。

在日常監督工作中，朝陽區各紀檢監察組織將黨委（黨組）運用“第一種形態”情況納入監督檢查重點，加大對“第一種形態”運用簡單隨意化、效果泛化等問題的查處和曝光。同時，加強跟蹤檢查和結果運用，將黨委（黨組）運用“第一種形態”情況納入全面從嚴治黨主體責任考核，納入黨委（黨組）領導班子和領導干部年終考核重要內容，建立完善回訪抽查機制，加大抽查核實力度，以考核促落實、提效果。

今年以來，朝陽區各級黨組織聚焦疫情防控、“接訴即辦”等中心工作中存在的苗頭性、傾向性問題，主動運用“第一種形態”批評教育幫助763人次，營造壓實主體責任、強化日常監督管理的政治氛圍，筑牢全面從嚴治黨的第一道防線。